Дело № 5-245/2016, первая инстанция

Дело №5-245/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2016 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Постоялко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Злата», ИНН., КПП., ОГРН., дата регистрации 05.07.2006 г., адрес место нахождения.,

у с т а н о в и л:

03.06.2016г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №6-04-29/156ю-2016, должностным лицом Управления был произведен осмотр магазина, расположенного по адресу г. Иркутск., ул. Декабрьских событий, 103А, в которых ООО «Злата» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии №38 РПА0003316 от 09.12.2014г. выданной Службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

Директором ООО «Злата» является Ч…(л.д.45).

В ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от 03.06.2016 № 6-04-29/156ю-2016 и приложенному к данному протоколу материалу фотосъемки) магазина, расположенного по вышеуказанному адресу, в торговом помещении на витринных стеллажах с указанием названия алкогольной продукции, емкости потребительской тары, цены за единицу алкогольной продукции, а также в подсобном помещении в коробках на полу, была обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение размытости микротекста с применением лупы 3-10") в количестве 134 бутылок, а именно:

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/156ю-2016, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 4 бутылок, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 03.06.2016 №6-04-29/156ю-2016 и переданы в Федеральное бюджетное учреждение Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России (далее - ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России) для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от 03.06.2016 №6-04-29/156ю-2016, а именно:

На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности собственником которой является ООО «Злата», в количестве 130 бутылок, на основании ст. 27.14 КоАП РФ, должностным лицом Управления был наложен арест, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 03.06.2016 №6-04-29/156ю-2016.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от 14.06.2016 № 1435/5-4, ФСМ, нанесенные на 4 стеклянные бутылки с алкогольной продукцией, изъятые в г. Иркутске:

не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

Место хранения изъятой алкогольной продукции: алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 03.06.2016 №6-04-29/156ю-2016, хранится в комнате вещественных доказательств Управления по адресу: 630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 52.

В судебное заседание представитель ООО «Злата» не явилась, извещена, ранее в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначить наказание ниже низшего предела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании ст. 3 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии сними законов и иных нормативно правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

В соответствии с п.6 ст. 12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии с п.3.3 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Таким образом, действия ООО «Злата» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (закупка, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.

ООО «Злата», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не мог не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а также ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имел обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности ФСМ в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, но не осуществила каких-либо действий, что свидетельствует о его вине.

Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение, а также все обстоятельства по делу, и считает необходимым назначить ООО «Злата» административное наказание в виде штрафа.

При рассмотрении дела представитель ООО «Злата» Ч…. просила уменьшить размер штрафа.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, наступившие последствия, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, проанализировав выписки операций по счету ООО «Злата», договоры на оказание услуг, налоговую декларацию, журнал кассира, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года N 4-П и снижения ООО «Злата» размера административного штрафа до 100 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Злата» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

-алкогольной продукции в количестве 130 бутылок, арестованной согласно протокола ареста товаров и иных вещей от 03.06.2016г. №6-04-29/156ю-2016;

4 бутылки, изъятой согласно протокола изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 03.06.2016г. №6-04-29/156ю-2016.

Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220).

Расчетный счет: 401 018 109 000 000 100 01 в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции». ОКТМО 50701000. Назначение платежа : административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья /подпись/

Копия

Подлинный документ находится в Центральном районном суде города Новосибирска дело №5-245/2016

Судья Постоялко С.А.