Дело № 5-215/2015, первая инстанция

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело № 5-215/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Судьи Чистовой О.В.

при секретаре Стариковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Изумрудный город», ИНН 5401364036, адрес: 630089, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Изумрудный город» обратилось в государственную жилищную инспекцию <адрес> с заявлением о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами.

Приказом ГЖИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения лицензионной комиссии ООО УК «Изумрудный город» отказано в предоставлении лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Изумрудный город» повторно обратилось в ГЖИ НСО с заявлением о выдаче лицензии, что подтверждается штампом регистрации на заявлении.

В ходе проверки, проведенной в соответствии со статьей 19 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ООО УК «Изумрудный город» был представлен в ГЖИ НСО перечень многоквартирных домов, находящихся в У. Общества, с целью проверки соискателя лицензии на соответствие лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно данному перечню, ООО УК «Изумрудный город» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляло предпринимательскую деятельность по У. 2 многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресам: <адрес> и <адрес>.

Результаты проверки ООО УК «Изумрудный город» на соответствие лицензионным требованиям зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ № 34.

Лицензионной комиссией от 11.06.2015, ООО УК «Изумрудный город» принято решение о выдаче данной управляющей организации лицензии.

Согласно приказа ГЖИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ № ООО УК «Изумрудный город» выдана лицензия № 054-000230от 11.06.2015.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Изумрудный город» по месту нахождения осуществляло деятельность по У. многоквартирными домами без лицензии.

Юридическое лицо ООО УК «Изумрудный город» будучи извещены телефонограммой, не явились.

Судья рассматривает дело в отсутствии юридического лица ООО УК «Изумрудный город», в соответствии с требованиями ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, учитывая что оно извещено надлежащим образом о дне слушания дела, с ходатайством об отложении дела в суд не обращалось.

Представитель ГЖИ <адрес> в лице Журавлевой Л.П. по доверенности от 19.06.2015г. просила привлечь ООО УК «Изумрудный город» к административной ответственности.

Выслушав представителя ГЖИ <адрес>, исследовав материалы дела, суд считает, что вина юридического лица ООО УК «Изумрудный город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 14.1.3 ч. 1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

Объектами правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

В соответствии с изменением, внесенным в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ, предпринимательская деятельность по У. многоквартирными домами отнесена к категории лицензируемых.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по У. многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до ДД.ММ.ГГГГ После ДД.ММ.ГГГГ осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Согласно ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ, деятельность по У. многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 ст. 200 ЖК РФ.

Согласно ч.1ст.192 ЖК РФ, деятельность по У. многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.З ст. 192 ЖК РФ, лицензирование деятельности по У. многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по У. многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

До ДД.ММ.ГГГГ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по У. многоквартирными домами, на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии должны соответствовать также лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения (ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ) выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

Так, в ходе судебного заседания установлено, что ООО УК «Изумрудный город» осуществляло У. многоквартирными домами, расположенными в
<адрес> по адресам: <адрес> и <адрес>, что подтверждается договором У. многоквартирными домами от 15.05.2014, от 27.04.2015. А также информацией, размещенной на официальном сайте в сети интернет «www.reformagkh.ru». также факт У. вышеуказанными многоквартирными домами ООО «УК Изумрудный город» не оспаривает.

Таким образом, ООО УК «Изумрудный город» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи лицензии) осуществляло У. многоквартирными домами расположенными в <адрес> по адресам: <адрес> и <адрес>, без лицензии.

Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо, осуществляющие деятельность по У. многоквартирными домами. ООО «УК Изумрудный город» является юридическим лицом, согласно устава, зарегистрированного в налоговой инспекции, основным видов деятельности является У. и содержанием многоквартирными домами. Соответственно ООО «УК Изумрудный город» является субъектом правонарушения.

Субъективная сторона устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1 ч. 2 КоАП РФ).

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается:

- Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 03-10-007/03;

- Служебной запиской от 14.05.2015г.,

-Заявлением о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами от 30.03.2015г.,

-Свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

- Приказом государственной жилищной инспекцией <адрес> о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- Сведениями о юридическом лице,

-Актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ,

-мотивированным предложением об отказе в предоставлении лицензии ООО УК «Изумрудный город» от 13.04.2015г.

-Приказом ГЖИ НСО № от 20.04.2015г. об отказе в предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами,

-Заявлением о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами от 21.04.2015г.,

-Приказом ГЖИ НСО № от 22.04.2015года,

-Актом проверки органом государственного контроля юридического лица № от 28.05 2015 года;

- Договором У. многоквартирным домом от 27.04.2015.

Таким образом, юридическое лицо ООО УК «Изумрудный город» имела возможность для соблюдения Жилищного кодекса РФ и иных нормативных правовых актов, устанавливающих сроки, порядок получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами, вместе с тем данным лицом не были предприняты все зависящие от нее меры по получению лицензии в установленный законом срок. Также следует учесть, что обязанность по лицензированию деятельности по У. многоквартирными домами была установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», положение о лицензировании предпринимательской деятельности № было принято 28.10.2014. Таким образом, у ООО УК «Изумрудный город» было достаточно времени для получения лицензии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ если учесть что процедура получения лицензии, согласно Административного регламента предоставления государственной жилищной инспекцией <адрес> государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по У. многоквартирными домами на территории <адрес>, утвержденного приказом ГЖИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ № 382, составляет 30 рабочих дней.

Иных доказательств невозможности получения лицензии в установленный законом срок, ООО УК «Изумрудный город» представлено не было.

Суд считает, что вина юридического лица ООО УК «Изумрудный город» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.1.3ч.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании представленными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ суд не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО УК «Изумрудный город».

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу нет.

По делу проводилось административное расследование согласно определения от 22.05.2015г.. а именно запрашивались необходимые документы у Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Изумрудный город».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.9.1,14.1.3ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Изумрудный город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3ч.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Реквизиты для зачисления платежей в бюджет <адрес>

Код бюджетной классификации 006 116 900 200 200 001 40

л/сч 04512203370 «Денежные взыскания(штрафы) за административные

правонарушения»

Получатель У. Ф. казначейства по НСО(государственная жилищная инспекция <адрес>)

Счет получателя 401 018 109 ООО ООО 10001 Кор.счет-нет

Банк получателя Сибирское ГУ Банка России

ИНН 5406308363

БИК 045004001

ОКТМО 50701000

КПП 540601001

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа об оплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный районный суд <адрес> в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Чистова О.В.