Дело № 2а-6682/2016 ~ М-5350/2016, первая инстанция

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

630099, <адрес>

13 декабря 2016 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Малахова С.Л.,

при секретаре Кулаковой К.С.,

с участием прокурора Громова Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела полиции № «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении [СКРЫТО] А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

И.о. начальника отдела полиции № «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по <адрес> Скокленко А.В. обратился в суд с административным иском, просит установить административный надзор сроком на 1 год в отношении [СКРЫТО] А.В., а именно, установить обязательную явку в ОВД для регистрации 1 раз в месяц, запретить выезд за пределы территории места пребывания либо проживания без уведомления ОВД, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в их проведении, в связи с неоднократным совершением административным ответчиком административных правонарушений в период непогашенной судимости.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик [СКРЫТО] А.В. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений с ДД.ММ.ГГГГ по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления за лицом административного надзора, в частности, является совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что [СКРЫТО] А.В. неоднократно судим. В последний раз был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по ст. 162 ч.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.В. освобожден из ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>.

Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в материалы дела справки ИЦ ГУВД по НСО после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости, административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения по статьям 20.20.1, 20.25.1 КоАП РФ, что подтверждается представленными в материалы дела соответствующими протоколами и постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеризующей справки УУП ОУУП ОП № «Центральный» следует, что [СКРЫТО] А.В. состоящий в ОП № «Центральный» на профилактическом учете, в период контроля привлекался к административной ответственности, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как указано выше, [СКРЫТО] А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, сроки административных наказаний до настоящего времени не истекли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора за [СКРЫТО] А.В. нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявленные требования административного истца подлежит удовлетворению.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, установление которых возможно при административном надзоре, определен в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». К указанным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая личность лица, в отношении которого подано рассматриваемое заявление, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости за тяжкое преступление, количество совершенных им ранее преступлений, учитывая неоднократные административные нарушения, суд находит обоснованным установление в отношении [СКРЫТО] А.В. административного надзора и заявленных административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные исковые требования отдела полиции № «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении [СКРЫТО] А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>-удовлетворить.

Установить в отношении [СКРЫТО] А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений:

- являться в отдел полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> для регистрации 1 раз в месяц;

- запретить выезд за пределы территории места пребывания либо места проживания без уведомления отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес>;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в их проведении.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л.Малахов