Дело № 2-786/2020 (2-6963/2019;) ~ М-6452/2019, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.

при секретаре судебного заседания Шуман К.А.

с участием представителя процессуального истца Владимирова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов [СКРЫТО] И. Э. к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона в интересах [СКРЫТО] И.Э. обратился в суд с иском к ответчику и просил признать за [СКРЫТО] И.Э. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» сноября 2018 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что [СКРЫТО] И.Э. является супругой [СКРЫТО] М.П., который в период с 1941 года по 1945 год проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны. [СКРЫТО] М.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, а [СКРЫТО] И.Э. является получателем пенсии по случаю потери кормильца. [СКРЫТО] И.Э. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако, в произведении перерасчета и признании за ней права на получение пенсии с учетом повышения ей было отказано. Полагает данный отказ незаконным, поскольку [СКРЫТО] М.П. является ветераном Великой Отечественной войны и соответственно пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению на основании пункта «г» статьи 45 ФЗ №-I.

Представитель процессуального истцаВладимиров В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Материальный истец [СКРЫТО] И.Э. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик - ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» - извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили письменные возражения.

Суд, выслушав представителя процессуального истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что [СКРЫТО] М. П. являлся участником Великой Отечественной войны, и в период 1941-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии, что подтверждается послужным списком (л.д. 17-18).

[СКРЫТО] М.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

[СКРЫТО] И.Э. является супругой [СКРЫТО] М.П., что подтверждается свидетельством о браке УЭ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

[СКРЫТО] И.Э. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны России по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-I«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И.Э. обратилась к Военному комиссару <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I (л.д.8).

Однако в перерасчете ей было отказано (л.д. 9).

Пенсионное обеспечение бывших военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР; б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств; д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию; е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств; з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; и) лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Согласно статье 49 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В силу статьи 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте

Из статьи 43 указанного закона следует, что размер пенсии по случаю потери кормильца напрямую зависит только от оклада по должности, званию и надбавки за выслугу лет умершего (погибшего) кормильца (от размера денежного довольствия кормильца), то есть от тех сумм, которые получал сам кормилец.

Пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I предусмотрено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 данного Закона.

Тем самым пункт «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-I определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены, в частности, получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов Великой Отечественной войны.

Статья 44 Закона Российской Федерации №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Как было установлено судом, [СКРЫТО] М.П. относился к категории участников Великой Отечественной войны, и в связи с этим выплата ему пенсии должна производиться с учетом изменений, предусмотренных пунктом «г» статьи 45 Закона №-I.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации №-I являются нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего).

Частью 5 статьи 46 указанного закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из системного толкования указанных норм следует, что спорная надбавка подлежит начислению, в том числе к пенсии, получаемой членами семьи умершего (погибшего) военнослужащего, по случаю потери кормильца.

Таким образом, [СКРЫТО] И.Э. имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Доводы ответчика о том, что указанные нормы права распространяются только непосредственно на участников Великой Отечественной войны, а не на членов их семей, судом не принимаются.

Согласно статье 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

[СКРЫТО] И.Э. обратилась к Военному комиссару <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного суд полагает возможным признать за [СКРЫТО] И.Э. право на перерасчет ранее назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-I с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов [СКРЫТО] И. Э. удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] И. Э. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» произвести [СКРЫТО] И. Э. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Хитренко А.И.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Хитренко А.И.