Дело № 2-784/2013 (2-5251/2012;) ~ М-4528/2012, первая инстанция

Дело№.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«.».. года

Судья суда Ц. района г.Н. Ф.Е.Д.

С участием прокурора М.С.Е.

Секретаря К. Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. транспортной [СКРЫТО] к Обществу с ограниченной ответственностью «РИМ-С» о признании незаконными действий ООО «РИМ-С» по установке рекламных конструкций № ИНО 8544, 330, 331, 455, 464 на земельном участке полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги (кадастровый номер участка 54:35:0:0020), обязании ООО «РИМ-С» устранить нарушения законодательства путём демонтажа рекламных конструкций,

установил:

Н. [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратилась в суд с иском к ООО «РИМ-С» о признании незаконными действий ООО «РИМ-С» по установке рекламных конструкций № ИНО 8544, 330, 331, 455, 464 на земельном участке полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги (кадастровый номер участка 54:35:0:0020), обязании ООО «РИМ-С» устранить нарушения законодательства путём демонтажа рекламных конструкций. Установить ООО «РИМ-С» срок в 1 месяц для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по иску и изложенные, в исковом заявлении доводы, в полном объёме, дав соответствующие пояснения ( л.д. 1-5, 88-91-исковое заявление).

Представители ответчика просили отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.33,103). Ответчик считает, что право собственности ОАО «РЖД» на спорные земельные участки по К. п. в районе ост. «Автовокзал» и по Т. шоссе в районе ост. «Х.» истцом не доказано. Истцом в суд была предоставлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 12335871 кв. м, из которого невозможно установить право собственности в отношении участков по К. п. в районе ост. «Автовокзал» и по Т.шоссе в районе ост. «Х.». Также истец предоставил копию кадастрового плана земельного участка, однако из данного документа также невозможно определить границы спорных участков.

Представитель третьего лица -мэрии г. Новосибирска считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице филиала Западно-Сибирская железная дорога просил удовлетворить иск в полном объеме, дав пояснения в соответствии с письменным отзывом на иск (л.д. 141-143).

Представитель третьего лица ТУФА по УГИ по. в суд не явился, был уведомлён.

Суд, выслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела в полном объёме, находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из нижеследующего.

Ст. 56 ГПКРФ: « Каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.»

Ст. 68 ч.2 ГПКРФ: « Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.»

Судом установлено, что по ул. К. П. вблизи ост. «Автовокзал» ООО «РИМ-С» установлены рекламные конструкции № ИНО 8544, 330, 331. По ул. Т. шоссе вблизи ост. «Х.» также установлены рекламные конструкции № ИНО 455, 464.

Размещение данных рекламных конструкций осуществлено на основании договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных с мэрией г. Н. в 2011 году. ( л.д. 21-26, 34-48).

Факт принадлежности данных конструкций ответчику и установление данных конструкций по указным адресам стороной ответчика признано. Кроме того, данный факт подтверждается актом комиссионного осмотра земельного участка от 06.04.20112г. (л.д.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и государства.

Новосибирской транспортной [СКРЫТО] проведена проверка заявления ОАО «РЖД» в лице филиала ЗСЖД об установке ООО «РИМ-С» рекламных конструкций в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения закона (л.д. 66-67).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О Железнодорожном транспорте в Российской Федерации», земли железнодорожного транспорта должны пользоваться в соответствии с земельным, градостроительным, логическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона, полоса отвода железной дороги предназначена для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных ей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона, железнодорожные и общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

В силу п. 2 Приказа Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охраняемых зон железных дорог", в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии со 3.1 Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» (далее - Постановление), земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче­смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно п. «а» ст. 3.1 Постановления, в границах полосы отвода не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан.

Согласно ст. 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения железнодорожных путей; размещения, эксплуатации и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

В силу ст. 4 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», отношения, возникающие в процессе размещения рекламы, могут регулироваться нормативными актами, не противоречащими настоящему Федеральному закону.

В г.Н. указанные отношения регулируются Правилами распространения наружной рекламы и информации в городе Н., принятыми решением Городского Совета Н. от 25.10.2006 N 372 (далее - Правила).

В силу п. 4.3 Правил, рекламные конструкции и места их размещения согласовываются с филиалом "Западно-Сибирская железная дорога" ОАО "Российские железные дороги" при размещении в полосе отвода железных дорог.

Проверкой, проведенной транспортной [СКРЫТО] по заявлению ОАО «РЖД» в лице филиала, установлено, что на основании договора аренды от 12.12.2007г. № 75рз, заключенным между ТУФА УГИ по Н.области и ОАО «РЖД» в лице филиала Западно-Сибирской железной дороги, ОАО «РЖД» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:35:0:0020 для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги. ( л.д. 8-14)

Указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2007г. ( л.д.7).

В соответствии с кадастровым планом от 13.11.2007г. № 35/07-21453, указанный земельный участок имеет специальное назначение — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. (л.д.6, 15-16)

При этом в пределах вышеуказанного земельного участка по ул. К.П. вблизи ост. «Автовокзал» ООО «РИМ-С» установлены рекламные конструкции № ИНО 8544, 330, 331. По ул. Т. шоссе вблизи ост. «Х.» ООО «РИМ-С» также установлены рекламные конструкции № ИНО 455, 464.

Установка рекламных конструкций не была согласована с Западно-Сибирской железной дорогой.

Вышеуказанные рекламные конструкции не относятся к объектам железнодорожного транспорта, в связи с чем, их размещение в границах полосы отвода железной дороги незаконно.

Кроме того, в границах полосы отвода не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (п.3.1 Постановления Правительства РФ от 12.10.2006г. № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»).

В силу положений ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, незаконные действия ООО «РИМ-С» по установке рекламных конструкций № ИНО 8544, 330, 331, 455, 464 на земельном участке полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги (кадастровый номер участка 54:35:0:0020)

нарушают права Российской Федерации как собственника земельного участка, права железной дороги как его арендатора, а также создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, чем нарушает интересы неопределенного круга лиц. Кроме того, данные действия ответчика нарушают состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и создают риск возникновения транспортных происшествий с негативными последствиями для множества лиц, поскольку земельный участок полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги -филиала ОАО «РЖД», на котором располагается сооружения, используется не по назначению.

По вышеизложенным основаниям, доводы ответчика о необоснованности требования истца, суд находит несостоятельными..

Для устранения недостатков, допущенных при установке рекламных конструкций, суд принимает сроки, предложенные стороной истца, считая их разумными и достаточными. В связи с чем, суд устанавливает ООО «РИМ-С» срок в 1 месяц для совершения действий по демонтажу рекламных конструкций, с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 192-199,209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Н. транспортной [СКРЫТО] к Обществу с ограниченной ответственностью «РИМ-С» о признании действий незаконным ООО «РИМ-С», по установке рекламных конструкций № ИНО 8544, 330, 331, 455, 464 на земельном участке полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги (кадастровый номер участка 54:35:0:0020), обязании ООО «РИМ-С» устранить нарушения законодательства путём демонтажа рекламных конструкций- удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РИМ-С» освободить земельный участок с кадастровым номером 54:35:0:0020 путем демонтажа рекламных конструкций № ИНО 455, 464, расположенных по адресу: г. Н., Т. шоссе, вблизи ост. «Х.».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РИМ-С» освободить земельный участок с кадастровым номером 54:35:0:0020 путем демонтажа рекламных конструкций № ИНО 8544, 330, 331, расположенных по адресу: г. Н., ул. К. П., вблизи ост. «Автовокзал» (кадастровый номер участка 54:35:0:0020).

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «РИМ-С» срок в 1 месяца для совершения вышеуказанных действий с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Н.областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья- Ф. Е.Д.

Мотивированное решение суда изготовлено..

Судья Ф. Е.Д.