Дело № 2-77/2020 (2-4495/2019;) ~ М-3440/2019, первая инстанция

Тип дела Гражданские
Инстанция первая инстанция
Суд Центральный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)
Дата поступления 02.07.2019
Дата решения 11.02.2020
Категория дела решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
Судья Зинина Ирина Владимировна
Результат Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Судебное решение Есть
ID b8c47f3c-d13e-325f-9ca1-104c60767373
Стороны по делу
Истец
*********** ****** **********
Ответчик
*************** ********** - ********** *********** ***** ********** ********* * *************** ****** *.************ (***********)
Информация скрыта редакцией сетевого издания "Актофакт"

 

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-772020 УИД 54RS0010-01-2019-003925-72 <адрес>
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
11 февраля 2020 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Зининой И.В.
при участии:
секретаря судебного заседания Лукьяновой В.В.
истца [СКРЫТО] Л.В.
представителя истца Давыдовой В.С.
представителя ответчика Демешко Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Л. В. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховое пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, понуждению к назначению страховой пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) методистом в ЛФК Северо-Уральской центральной городской детской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой Северо-Уральской центральной городской детской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором ЛФК в Муниципальной детской поликлинике , курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости, взыскать судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска в части и просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) методистом в ЛФК Северо-Уральской центральной городской детской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой Северо-Уральской центральной городской детской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором ЛФК в Муниципальной детской поликлинике , курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости, взыскать судебные расходы.

В дальнейшем истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вновь изменила предмет иска в части и просила признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором ЛФК в Муниципальной детской поликлинике , курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Также истец в судебном заседании в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказалась от требований в части включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) методистом в ЛФК Северо-Уральской центральной городской детской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой Северо-Уральской центральной городской детской больнице.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ был принят судом.

В обоснование своих требований истец указала, что является медицинским работником, и имеет право на назначение досрочное страховой пенсии по старости. Однако, решением ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Полагает, что работа в должности инструктора ЛФК тождественна должности медсестры по массажу. Кроме того, подлежат включению в специальный стаж курсы повышения квалификации.

Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения, в том числе согласно письменным.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства исковые требования не признавала, и давала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

(в редакции закона на момент обращения).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 указанной статьи).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к указанному Федеральному закону установлено, что при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (пункт 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что [СКРЫТО] Л. В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ -УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочно страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Л.В. было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению продолжительность специального стажа [СКРЫТО] Л.В. по нормам действующего законодательства составляет ДД.ММ.ГГГГ, и по нормам ранее действовавшего законодательства составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец указала, что полагает, что работы подлежат включению в специальный стаж по нормам ранее действовавшего законодательства.

Так, из указанного решения следует, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по нормам ранее действовавшего законодательства, были зачтены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры в неврологическом отделении во 2 клинической больнице,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпункта СПТУ во Владимир-Волынской центральной больнице,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в детской отделенческой поликлинике ст. Новосибирск Зап Сиб ж.д.,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в клинике Института клинической и экспериментальной медицины Сибирского отделения АМН С.,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры в Детской поликлинике ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в Муниципальной детской поликлинике .

Не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в том числе спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в Муниципальной детской поликлинике , поскольку в списке от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена должность инструктора ЛФК, а также в указанный период работала на 0,5 тарифной ставки,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в Муниципальной детской поликлинике (за исключением периодов курсов прохождения квалификации), поскольку в списке от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена должность инструктора ЛФК, в списке от ДД.ММ.ГГГГ также не предусмотрена должность инструктора ЛФК.

- периоды курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение данных периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Л.В. принята в Муниципальную детскую поликлинику на должность инструктора ЛФК, где работает по настоящее время.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464, право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку должность инструктора ЛФК относиться к среднему медицинскому персоналу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в специальный стаж, что следует из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, и не требует повторного включения решением суда.

Поскольку в данной части решение пенсионного органа права истца не нарушает, что в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден новый Список, в котором были указаны конкретные наименования должностей, в результате чего лишились права на включение в стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ некоторые категории медицинских работников, которые ранее это право имели, в том числе инструкторы по лечебной физкультуре.

Пунктом 3 данного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, работа в должности инструктора по лечебной физкультуре не дает право на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ

В последующем Списках от ДД.ММ.ГГГГ среди должностей работников больниц должность инструктора по ЛФК не поименована.

Указанные списки предусматривают должности медицинской сестры по массажу и медицинской сестры по физиотерапии.

Истец полагает, что должность инструктора ЛФК тождественна должности медицинской сестры по массажу, что дает право на включение периода работы в специальный стаж.

Суд не может согласиться с данными доводами истца по следующим основаниям.

Должность инструктора ЛФК предусмотрена ЕТКС в качестве самостоятельной профессии.

Таким образом, работа в должности инструктора ЛФК может быть включена в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Верховный Суд Российской Федерации исходит из недопустимости установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин, поскольку в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное либо неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в таких списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Истец просит установить тождественность различных профессий и должностей, что не допускается действующим законодательством. В данном случае речь идет не о неправильном наименовании должности истца, а фактически о соответствии выполняемой работы другой должности.

Муниципальная детская поликлиника ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника », ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МБУЗ <адрес> «Городская поликлиника », ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГБУЗ <адрес> «Городская поликлиника », ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая поликлиника ».

Так, из представленных истцом штатных расписаний за спорный период следует, что в Муниципальной детской больнице , (в настоящее время Городской клинической поликлиники ) имеется должность как инструктора ЛФК, так и медицинской сестры по физиотерапии и медицинской сестры по массажу.

Из анализа, представленных должностных инструкций инструктора по ЛФК, медицинской сестры по физиотерапии и медицинской сестры по массажу, следует, что функциональные обязанности медицинской сестры по физиотерапии и медицинской сестры по массажу, как среднего медицинского персонала значительно шире, чем у инструктора по ЛФК.

Относимых и допустимых доказательств тому, что выполняемые истцом в спорный период работы в должности инструктора ЛФК в полном объеме соответствуют функциональным обязанностям медсестры по физиотерапии и медсестры по массажу, не представлено.

То обстоятельство, что инструктор по ЛФК в силу должностной инструкции обязан знать и применять в своей работе отдельные виды лечебного массажа, не свидетельствует о полной тожественности должностей.

При этом как уже указывалось судом, действующее законодательство не предусматривает установление тождественности различных должностей и профессий, и обстоятельство на которое ссылается истец не имеет правового значения.

С учетом изложенного, требование в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК, также не подлежит удовлетворению.

Что касается требования о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, то суд приходит к следующему.

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы истца в должности медицинской сестры в Детской поликлинике , и в должности инструктора ЛФК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в Муниципальной детской поликлинике , засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (статьи 173 и 174 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с этим указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Детской поликлинике , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ЛФК в Муниципальной детской поликлинике , подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иные периоды курсов повышения квалификации имели место в периоды работы, которые не подлежат включению в специальный стаж, и соответственно данные периоды также не подлежат включению в специальный стаж.

Однако, даже с учетом периодов курсов повышения квалификации, специальный стаж [СКРЫТО] Л.В. составляет менее ДД.ММ.ГГГГ, что не дает ей право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, и в этой части требования истца также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования [СКРЫТО] Л. В. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховое пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, понуждению к назначению страховой пенсии досрочно удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы [СКРЫТО] Л. В.:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры в Детской поликлинике ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности инструктора ЛФК в Муниципальной детской поликлинике .

В остальной части иска [СКРЫТО] Л. В. отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина

Дата публикации: 15.03.2023
Другие поступившие дела в Центральный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область) на 02.07.2019:
Дело № М-3450/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № М-3415/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 2-4758/2019 ~ М-3414/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № М-3431/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Хитренко Анастасия Игоревна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № М-3440/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 2-4466/2019 ~ М-3437/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № М-3434/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № М-3725/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № М-3438/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № М-3441/2019, первая инстанция
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 5-169/2019, первая инстанция
  • Дата решения: 02.07.2019
  • Решение: Вынесено постановление о назначении административного наказания
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Шишкина Мария Александровна
  • Судебное решение: ЕСТЬ
Дело № 12-336/2019, апелляция
  • Дата решения: 04.07.2019
  • Решение: Направлено по подведомственности
  • Инстанция: апелляция
  • Судья: Певина Елена Анатольевна
  • Судебное решение: ЕСТЬ
Дело № 12-337/2019, апелляция
  • Дата решения: 04.07.2019
  • Решение: Направлено по подведомственности
  • Инстанция: апелляция
  • Судья: Певина Елена Анатольевна
  • Судебное решение: ЕСТЬ
Дело № 12-338/2019, апелляция
  • Дата решения: 04.07.2019
  • Решение: Направлено по подведомственности
  • Инстанция: апелляция
  • Судья: Певина Елена Анатольевна
  • Судебное решение: ЕСТЬ
Дело № 13-2066/2019, первая инстанция
  • Решение: Удовлетворено
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Певина Елена Анатольевна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 13-2069/2019, первая инстанция
  • Решение: Удовлетворено
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 13-2061/2019, первая инстанция
  • Решение: Удовлетворено
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Коцарь Юлия Александровна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 13-2077/2019, первая инстанция
  • Решение: Отказано
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Хитренко Анастасия Игоревна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 13-2075/2019, первая инстанция
  • Решение: Удовлетворено
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Коцарь Юлия Александровна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 13-2071/2019, первая инстанция
  • Решение: Отказано
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 13-2068/2019, первая инстанция
  • Решение: Удовлетворено
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Певина Елена Анатольевна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 13-2065/2019, первая инстанция
  • Решение: Удовлетворено
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Топчилова Наталья Николаевна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 13-2059/2019, первая инстанция
  • Решение: Удовлетворено
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Александрова Елена Александровна
  • Судебное решение: НЕТ
Дело № 13-2089/2019, первая инстанция
  • Решение: Возвращено заявителю
  • Инстанция: первая инстанция
  • Судья: Зинина Ирина Владимировна
  • Судебное решение: НЕТ