Дело № 2-767/2020 (2-6941/2019;) ~ М-6458/2019, первая инстанция

54RS0010-01-2019-008007-48

Дело №2-767/2020

09 января 2020 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах [СКРЫТО] М. М. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, понуждении к произведению перерасчета,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился суд с иском в интересах [СКРЫТО] М.М. к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», просит признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ноября 2018 г.; обязать ответчика произвести [СКРЫТО] М.М. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с ноября 2018 г. по настоящее время.

В обоснование исковых требований указал, что супруг [СКРЫТО] М.М.- [СКРЫТО] В.А. в период с 1941-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, относится к числу лиц, указанных в пункте «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается послужным списком военнослужащего.

[СКРЫТО] В.А. состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.А. умер.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца. Пенсия истцу назначена в соответствии со статьей 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 названного Закона.

С ДД.ММ.ГГГГ размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ. При этом, назначение пенсии истцу осуществлено без учета повышения, установленного пункта «г» статьи 45 названного Закона.

Представитель процессуального истца - помощник военного прокурора В. В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец [СКРЫТО] М.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат НСО» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионное обеспечение бывших военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы и их семей» (далее – Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом установлено, что супруг [СКРЫТО] М.М. - [СКРЫТО] В.А. в период с 1941-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, относится к числу лиц, указанных в пункте «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из послужного списка (л.д. 17-19).

[СКРЫТО] В.А. состоял на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате <адрес>, что не отрицается представителем ответчика. ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 14).

[СКРЫТО] М.М. состояла в браке с [СКРЫТО] В.А. (л.д. 15) и после его смерти обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного органа истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца [СКРЫТО] В.А. с указанной даты и по настоящее время истец является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца (л.д. 13).

Пенсия [СКРЫТО] М.М. назначена в соответствии со ст. 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона.

Согласно статье 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по случаю потери кормильца составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

При этом, назначение пенсии [СКРЫТО] М.М. осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8). Однако, в перерасчете и выплате повышенной пенсии [СКРЫТО] М.М. было отказано уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Возражая относительно заявленных требований представитель ответчика пояснила, что истец не имеет право на повышение пенсии на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. она не является участником Великой Отечественной Войны и соответствующего удостоверения единого образца, подтверждающего данный статус у нее не имеется, что является необходимым условием для возникновения права на повышение пенсии по данному основанию.

Указанные возражения не могут быть приняты судом, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно статье 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимися участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В пункте «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей участников Великой Отечественной войны. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к участникам ВОВ, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 2 и иными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

участники Великой Отечественной войны: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР; б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии; г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств; д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию; е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств; з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

Таким образом, [СКРЫТО] В.А. относится к категории лиц «участник Великой Отечественной войны». [СКРЫТО] М.М. является членом семьи участника Великой Отечественной войны [СКРЫТО] В.А. и имеет право на выплату пенсии с учетом положений пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений [СКРЫТО] М.М. имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, такой перерасчет возможен не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах [СКРЫТО] М. М. - удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] М. М. право на выплату пенсии по случаю потери кормильца, ее мужа [СКРЫТО] В. А., являющегося участником Великой Отечественной войны, с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» произвести [СКРЫТО] М. М. перерасчет и выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, и на весь период получения [СКРЫТО] М. М. пенсии.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь