Дело № 2-4388/2017 ~ М-3138/2017, первая инстанция

Дело № 2-4388/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Краснощековой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н к ГУ МВД РФ по Новосибирской области об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию, выплате задолженности,

у с т а н о в и л:

Н Г.С. обратилась в суд с иском, в котором первоначально просила установить факт нахождения ее на иждивении умершего супруга Н А.К. и назначить пенсию по случаю потери кормильца с момента его смерти – 15.06.2015 (л.д. 2).

Впоследствии требования уточнила, просила пенсию по потере кормильца назначить отдельно, сохранив за ней страховую пенсию по старости в размере 13336 руб. 84 коп. (л.д. 23).

В окончательно виде поддержала исковые требования, в которых просила: признать факт нахождения Н Г.С. на иждивении умершего супруга Н А.К., назначить Н Г.С. пенсию по потере кормильца с 15.06.20156 – со дня смерти супруга, выплатив за июнь-декабрь 2015 года рассчитанную сумму в размере 20548 руб. 43 коп., назначить Н Г.С. пенсию по потере кормильца с 1 января 2016 года в размере 12513 руб. 84 коп. пожизненно с учетом будущих индексаций, сохранить Н Г.С. ее страховую пенсию по старости в полном объеме за 46 лет трудового стажа (л.д. 60).

В обоснование своих доводов указала, что просит признать факт нахождения ее на иждивении мужа и право на получение пенсии по утрате кормильца с момента смерти 15.06.2015, поскольку доход истца с момента смерти мужа существенно сократился (л.д. 1-2). Предоставила расчет выплат за 7 месяцев 2015 года (л.д. 22-23). Указала, что после смерти мужа подушевой доход Н Г.С. уменьшился на 9583 руб. 11 коп., в связи с чем просила назначить пенсию по потере кормильца в указанном размере, сохранив ей трудовую пенсию по старости (л.д. 24-25). Указала, что вынуждена тратить денежные средства на приобретение лекарственных средств (л.д. 27). В возражениях на ответ ответчика указала, что в 2015-2016 годах они обращались с вопросом о возможности получения пенсии по потере кормильца к ответчику, однако специалист им пояснил, что они не имеют право на эту пенсию, поскольку было выплачено пособие по смерти и на погребение. Привела расчет пенсии по потере кормильца, который по ее мнению составляет 16685 руб. 13 коп., которую просила назначить отдельно от страховой пенсии по старости в размере 13339 руб. 84 коп. (л.д. 29-32). Привела обоснование расходов на коммунальные услуги, которые составляют 3214 руб. 53 коп. в месяц (л.д. 35-38). Привела среднемесячные расходы на приобретение лекарственных средств, которые составили 2442 руб. 50 коп. (л.д. 42). Привела обоснование требования о назначении двух пенсий одновременно (л.д. 54-61).

Истец Н Г.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Н Л.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Новосибирской области В Э.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала пояснения, данные в письменном отзыве, дополнении к письменному отзыву (л.д. 15-17,49-50,85-87).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 10.12.1962 был заключен брак между Н и истцом, которой присвоена фамилия Н (л.д. 5).

Н умер 15.06.2015, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 6).

Н Г.С., 19.02.1939 года рождения является пенсионером по возрасту с 19.02.1994 года бессрочно, и по состоянию на 15.06.2015 года размер ее пенсии составлял 12139 руб. 57 коп. в месяц (л.д. 11), по состоянию на 24.07.2017 ее размер пенсии составляет 13339 руб. 84 коп. (л.д. 12).

В свою очередь Н А.К. являлся пенсионером МВД России. На момент его смерти размер пенсии составлял 25 485 руб. 11 коп. (л.д. 10).

Согласно статье 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечении лиц, проходивших службу в органах Федеральной службы безопасности РФ и их семей регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу статьи 28 вышеназванного закона, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии с положениями статьи 29 того же закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" статьи 29 закона.

В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 29 данного закона нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины – 55лет, либо являются инвалидами.

Согласно статье 31 упомянутого закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса РФ определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, обязательным условием признания права на пенсию по случаю потери кормильца Н Г.С. является установление факта ее нетрудоспособности на день смерти кормильца, а также постоянности источника средств к существованию и установления факта, что такой источник является основным для лица.

11.05.2017 истец обратилась в ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, в котором ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении умершего супруга Н А.К. (л.д. 8-9).

На момент смерти Н А.К. истец являлась пенсионером по старости, ее пенсия составляла 12 139 руб. 57 коп. в месяц, что значительно меньше, чем доход ее супруга, кроме того истец в силу заболевания ежемесячно приобретает лекарства, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными суду справками и чеками, которые не оспорены ответчиком.

Таким образом судом установлено, что на момент смерти супруга Н А.К. истец являлась нетрудоспособной в силу возраста, кроме того доход ее супруга значительно превышал ее доход, что свидетельствует о получении ей от супруга такой помощи, которая бы являлась для нее постоянным источником средств к существованию.

Оценив доводы истца в совокупности с представленными доказательствами в контексте приведенных правовых норм, суд считает возможным признать их достаточными для установления факта нахождения Н Г.С. на момент смерти своего супруга Н А.К. на его иждивении.

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии по случаю потери кормильца с 15.06.2015 в указанном истцом размере и о сохранении за истцом одновременно двух пенсий, ввиду следующего.

Согласно ст. 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

Согласно статье 54 названного закона, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Таким образом, реализация права на пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона, производится в заявительном порядке с предоставлением пенсионному органу соответствующих документов, необходимых для решения данного вопроса.

Обязанность пенсионного органа произвести начисление пенсии обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность назначения пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о пенсии.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст.51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 назначение пенсии носит заявительный характер. При этом к заявлению заявитель приобщает документы, подтверждающие право на пенсию.

11.05.2017 ГУ МВД России по Новосибирской области разъяснил истцу, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца ей необходимо предоставить документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении, для чего рекомендовано обратиться в суд. (л.д. 8-9)

Следовательно, ответчик прав истца не нарушал.

Восстановление нарушенных прав истца способом указанным истцом - путем возложения обязанности на назначение пенсии по случаю потери кормильца с указанной истцом даты и в указанном истцом размере невозможно, поскольку представляет вмешательство в компетенцию соответствующего органа, в чьи полномочия и входит назначение пенсий в установленном порядке и расчет ее размера, и в этой части требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку после установления факта нахождения на иждивении, заявление истца не рассматривалось, в выплате пенсии отказано не было, ее размер, с которым бы истец не согласилась, не назначался.

Более того, следует учесть, что в настоящее время истец является получателем пенсии по старости, т.е. по линии УПФ России, для перехода на другой вид пенсии по случаю потери кормильца от другого ведомства по линии МВД России, она должна отказаться от пенсии по линии УПФ России, о чем представить соответствующей документ и только после этого ей может быть назначена пенсия по линии МВД России.

Как установлено в судебном заседании, отказ от пенсии по линии УПФ России истец не заявляла.

Согласно абз. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из ответа ГУ МВД от 11.05.2017 следует, что с соответствующим заявлением истец обратилась 11.05.2017, сведений об обращении ранее, материалы дела не содержат.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 426-О и от 23 мая 2006 года N 159-О).

Доводы представителя истца о том, что ранее истец обращалась устно для выяснения вопроса о назначении пенсии, но ей было отказано, а обращение за назначением пенсии 11.05.2017 не было первичным повторным, ничем не подтверждены, поэтому не могут быть приняты судом во внимание. Кроме того представитель истца не оспаривала, что с письменным заявлением с приложенными документами, 11.05.2017 истец обратилась к ответчику впервые.

При этом суд не находит оснований для сохранения за истцом права на получение двух пенсий одновременно.

Согласно абз. 1 и 2 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В п. «а» ст. 21 названного закона, установлено, что инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Поскольку умерший Н А.К. инвалидом не был, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, у Н Г.С. отсутствует право на одновременное назначение двух пенсий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264, 265, ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

р е ш и л:

Исковое заявление Н удовлетворить частично.

Установить факт нахождения Н, 19.02.1939 года рождения на иждивении супруга Н, 23.09.1938 года рождения на дату его смерти – 15.06.2015.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья Стебихова М.В.