Дело № 5-247/2021, первая инстанция

УИД: 54RS0**-11

Дело **

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2021 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда *** Кузьменко Л.В., при помощнике Малеевой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Н. В., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

**** должностным лицом ОП ** « Железнодорожный» в отношении [СКРЫТО] Н. В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: **** в 13-40 час. она находилась в общественном месте – в торговом зале магазина «Фикс Прайс» по адресу: *** без гигиенической маски, чем нарушила требования постановления *** от **** **-п «О ведении режима повышенной готовности на территории ***», постановления *** от **** **, постановления *** ** от ****, установленные в соответствии с указом Президента РФ от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании [СКРЫТО] Н. В. пояснила, что ношение гигиенических медицинских масок при низких температурах затрудняет ей дыхание в связи с наличием заболевания – хронического бронхита, вследствие чего она вынуждена пользоваться легкими хлопчато-бумажными тканями, закрывающими органы дыхания. В судебном заседании [СКРЫТО] Н. В. продемонстрирован отрезок ткани, которым она закрывала лицо, при составлении протокола об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав [СКРЫТО] Н.В., сотрудника полиции Снегирева А.С., приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу суд приходит к выводу об отсутствии в действиях [СКРЫТО] Н. В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из материалов дела, основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении и составления в отношении [СКРЫТО] Н. В. протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что **** в 13-40 час. [СКРЫТО] Н. В. находилась в общественном месте – в торговом зале магазина «Фикс Прайс» по адресу: *** без гигиенической маски.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от **** № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», *** от **** **-ОЗ «О защите населения и территории *** от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением *** от **** **-п «О введении режима повышенной готовности на территории ***», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и в целях защиты населения и территории *** от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, *** **** принято постановление ** «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Согласно п.п. 3 п. 2 вышеуказанного постановления (в редакции постановления *** от **** **) в *** приняты отдельные ограничительные меры в условиях режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20:00 часов **** до 24:00 часов ****: гражданам, находящимся на территории ***, пользоваться гигиеническими масками при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена, иных общественных мест.

Вместе с тем, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В действиях [СКРЫТО] Н. В., описанных в протоколе об административном правонарушении, подтвержденных материалами дела, не усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку, как следует из приложенной к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов, фотографии (л. д. 4), [СКРЫТО] Н. В. находилась **** в 13-40 час. в торговом зале магазина в маске, закрывающей нос и рот, позволяющей обеспечить барьер для минимизации прямой передачи инфекционных агентов.

Поскольку законодательство не содержит определения понятия «гигиеническая маска», не предусматривает требований к цвету гигиенической маски и к материалу, из которого гигиеническая маска должна быть изготовлена, а исходя из материалов дела возможность сделать однозначный вывод о том, что [СКРЫТО] Н. В. находилась в магазине без гигиенической маски, отсутствует.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях [СКРЫТО] Н. В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Н. В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л. В. Кузьменко