Дело № 33а-1425/2017, апелляция

Дело № 33а-1425/2017

Судья Кашина Е.В.

Докладчик Галина В.А.

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галиной В.А.,

судей Кошелевой А.П., Разуваевой А.Л.,

с участием прокурора Довыденко Н.П.,

при секретаре Низаметовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 14 февраля 2017 года административное дело по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Ленинского района г.Новосибирска Мильбергер Т.В. и по апелляционной жалобе БСЮ на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 03 ноября 2016 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области к БСЮ об установлении административного надзора и административных ограничений, которым постановлено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО удовлетворить;

установить в отношении БСЮ административный надзор на срок 8 (восемь) лет;

установить в отношении БСЮ следующие административные ограничения:

1. являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Галиной В.А., заключение прокурора Довыденко Н.П., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а :

Начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении БСЮ административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов.

В обоснование административного иска указывает, что БСЮ осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Кутским городским судом Иркутской области по пункту «а» части 1 статьи 228.1 (3 эпизода), части 3 статьи 30, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По кассационному определению Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию определено 6 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, освобождение по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. БСЮ осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась помощник прокурора и административный ответчик.

В своем представлении прокурор просит резолютивную часть решения Ленинского районного суда города Новосибирска от 03 ноября 2016 года дополнить указанием на начало исчисления срока административного надзора со дня постановки БСЮ на учет.

В апелляционной жалобе просит решение Ленинского районного суда города Новосибирска от 03 ноября 2016 года отменить, прекратить производство по делу.

В обосновании доводов жалобы указывает, что злостным нарушителем он не является, срок погашения судимости необходимо исчислять в редакции ФЗ-66 от 06 апреля 2011 года.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления:

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления (февраль 2010 года), судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 названной статьи срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ БСЮ был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ. В качестве отягчающего обстоятельства суд признал наличие в действиях БСЮ опасного рецидива, наказание назначено в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

Кассационным определением Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, БСЮ назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы с ограничением свободы на 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ БСЮ освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Исследовав доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления в отношении БСЮ административного надзора, суд первой инстанции, установил ему административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.

Срок административного надзора установлен правильно на срок погашения судимости в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая приведенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия считает правильным вывод суда о необходимости установления в отношении БСЮ административного надзора и приведенных в обжалуемом судебном акте ограничений.

Доводы о неверном исчислении судом первой инстанции срока погашения судимости БСЮ основаны на неверном понимании норм материального права. Устанавливая административный надзор БСЮ на срок 8 лет, суд исходил из положений статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции действовавший на момент совершения особо тяжкого преступления.

Довод апеллянта о том, что он не признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания не является основанием для отмены решения суда, поскольку БСЮ имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, что является единственным основанием для установления административного надзора согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что резолютивная часть решения суда подлежит уточнению в части указания начала исчисления срока административного надзора. При этом исходит из следующего.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» на основании части 4 статьи 5 Закона № 64-ФЗ при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. На такой порядок исчисления срока административного надзора в отношении данной категории лиц также должно быть указано в решении суда.

Поскольку кассационным определением Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ БСЮ помимо основного вида наказания назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком 8 месяцев, то срок административного надзора суду необходимо установить с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Поскольку правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям (часть 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), иное изложение резолютивной части решения суда без изменения его сути и содержания не является основанием для отмены или изменения судебного акта.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда города Новосибирска от 03 ноября 2016 года оставить без изменения, уточнив резолютивную часть решения указанием на начало исчисления срока административного надзора.

Дополнить резолютивную часть решения Ленинского районного суда города Новосибирска от 03 ноября 2016 года абзацем следующего содержания: «Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы».

Апелляционное представление старшего помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска Мильбергер Т.В. удовлетворить частично.

Апелляционную жалобу БСЮ – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи