Дело № 33-72/2015 (33-10798/2014;), апелляция

Судья Силкина Р.И. Дело № 2015г

Докладчик Никитина Г.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галаевой Л.Н.,

судей Никитиной Г.Н., Плужникова Н.П.,

при секретаре Шумяцкой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 13 января 2015 г. дело по апелляционной жалобе ответчика УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 15 октября 2014 г., которым суд удовлетворил исковые требования ШТП к УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Суд обязал УПФ РФ по г. Куйбышеву и Куйбышевскому району Новосибирской области включить ШТП в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.20,п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды:

с 29 мая по 02 июля 1993 года; с 31 марта по 28 апреля 1996 года, с 14 февраля по 04 марта 2000 года, с 08 мая по 01 июня 2004 года, с 08 по 27 ноября 2007 года нахождения на курсах повышения квалификации;

с 22 по 26 марта 2010 года - в учебном отпуске;

со 02 по 03.04.2007 года, с 12 по 14.09.2007 года, с 14 по 15.10.2007 года, с 06 по 07.07.2008 года, с 30.03 по 01.04.2009 года, с 18 по20.04.2011 года, с 12 по 13.09.2011 года, с 20 по 21.10.2011 года, с 22 по 23.12.211 года, с 23 по 25.05.2012 года, с 09 по 10.12.2012 года, с 14 по 15.04.2013 года, с 31.10. по 01.11.2013 года, 25.12.2013года - в служебных командировках;

с 25 по 26.02.2010года, 15.10.2010 года, 26.08.2011 года, 29.03.2012 года, 25.06.2012 года, 06.09.20 12 года, 10.09.2012 года, 17.06.2013 года, 16.07.2013 года, 22.07.2013 года, 26.09.2013 года, 18.04.2014 года - в отпуске по донорским справкам;

с 01.08.1984 года по 31.07.1985 года - работа врачом-интерном с прохождением одногодичной интернатуры в терапевтическом отделении городской больницы №6 г. Новосибирска;

с 04 сентября 1982 года по 03 мая 1983 года – период работы медсестрой в клинике нейрохирургии Новосибирского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии.

Суд засчитал в специальный стаж истца указанные периоды в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и назначил истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25 июня 2014 года.

Суд взыскал с УПФ РФ по Куйбышевскому району в пользу ШТП расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, за представительство в суде - <данные изъяты> рублей и расходы по оплате госпошлины в <данные изъяты> рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного Никитиной Г.Н., судебная коллегия

установила:

ШТП обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 25 июня 2014 г. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе от 14 июля 2014 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждается.

При этом комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, что составляет 4 месяца 12 дней.

Истец считает в этой части решение ответчика незаконным.

Ответчик не включил в специальный стаж ШТП и периоды нахождения в служебных командировках, так как, по его мнению, это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года №516.

Поскольку за время нахождения в командировке истцу выплачивалась, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, данные периоды, которые составляют 30 дней, подлежат включению в специальный стаж.

При рассмотрении заявления истца не засчитаны ответчиком и отпуска по донорским справкам, всего 13 дней, несмотря на то, что в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Как указано в решении пенсионного фонда, основанием для отказа во включении в специальный стаж истца периода работы врачом-интерном с прохождением одногодичной интернатуры в терапевтическом отделении городской больницы №6 г. Новосибирска с 01. 08.1984 г. по 31.07.1985 г. (1 год 1 день) явился тот факт, что представленными ею документами не подтверждается занятость заявителя на соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, то обстоятельство, что в обозначенных документах не была указана специальность истца, не может служить основанием для исключения спорного периода из специального стажа, так как ШТП, имея специальность «лечебное дело », была направлена для прохождения интернатуры по терапии, и проходила ее по данной специальности.

Как считает истец, пенсионный фонд необоснованно засчитал в календарном исчислении период ее работы с 04.09.1982 года по 03.05.1983 года медсестрой в клинике нейрохирургии Новосибирского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии, сославшись на п.6 Правил от 29.10.2002 года.

Согласно справке ФГБУ «ИНИИТО» Минздрава России от 21.02.2013 года истец работала в должности медицинской сестры в стационаре клиники нейрохирурги, следовательно, данный период работы должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, а не 8 месяцев, как указал ответчик.

Истец просила обязать пенсионный фонд включить в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, обозначенные выше спорные периоды, а время работы медсестрой в клинике нейрохирургии Новосибирского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии засчитать в специальный стаж в льготном исчислении; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25 июня 2014 года; взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области, представитель пенсионного фонда в апелляционной жалобе просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных ею требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указал, что у пенсионного фонда не имелось законных оснований засчитывать период нахождения на курсах повышения квалификации, служебные командировки и донорские отпуска – периоды с отрывом от работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик не согласен с выводом суда о том, что пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж ШТП период работы врачом-интерном с прохождением одногодичной интернатуры в терапевтическом отделении городской больницы № 6 г. Новосибирска с 01.08.1984 по 31.07.1985 (1год 1д.), поскольку должность врача-интерна не предусмотрена Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 526 от 06.08.2007г., на который ссылается суд, должность врач-интерн не может быть внесена в медицинский стаж, так как она не относится к квалификационному уровню ни одной из профессиональных квалификационных групп должностей обозначенного приказа.

Период работы в должности врача - интерна может быть включён в стаж при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности и выполнения требования, предъявляемого Правилами от 29.10.2002г № 781.

Однако запись в трудовой книжке истца не содержит сведений о зачислении ШТП на должность врача по специальности, ею не представлены документы, подтверждающие данный факт.

Автор жалобы считает правильным зачисление льготного стажа в календарном исчислении период работы истца с 04.09.1982г. по 03.05.1983г. медсестрой в клинике нейрохирургии Новосибирского НИИТО, что соответствует п. 6. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в периоды с 29 мая по 02 июля 1993 года; с 31 марта по 28 апреля 1996 года ; с 14 февраля по 04 марта 2000 года; с 08 мая по 01 июня 2004 года; с 08 по 27 ноября 2007 года ШТП проходила обучение на курсах повышения квалификации; с 22 по 26 марта 2010 года находилась в учебном отпуске; с 02 по 03 апреля 2007 года; с 12 по 14.09.2008 года; с 14 по 15.10.2007 года; с 06 по 07.07.2008 года; с 30.03. по 01.04.2009 года; с 18 по 20.04.2011 г.; с 12 по 13.09.2011 года; с 20 по 21.10.2011 года; с 22 по 23.12.2011 года; с 23 по 25.05.2012 года; с 09 по 10.12.2012 года; с 14 по 15.04.2013 года; с 31.10. по 01.11.2013 года; 25.12.2013 года- находилась в командировке; с 25 по 26.02.2010 года; 15.10.2010; 26.08.2011г.; 29.03.2012 г.; 25.06.2012г.; 06.09.2012г.; 10.09.2012г.; 17.06.2013г.; 16.07.2013 г.; 22.07.2013 г.; 26.09.2013г.; 18.04.2014 года, всего 13 дней находилась в отпуске по донорским справкам; с 01.08.1984 г. по 31.07.1985 г. работала врачом-интерном в терапевтическом отделении; с 04.09.1982 г. по 03.05.1983 г. работала медицинской сестрой в клинике нейрохирургии. Пенсионным фондом в назначении пенсии на льготных условиях отказано, указанные периоды не включены в специальный стаж ШТП, а период работы медицинской сестрой засчитан в календарном исчислении.

Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что в соответствии с действующим законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение в учебном отпуске, командировке, донорские дни не являются периодами работы и не подлежат включению в специальный стаж истца. Работа в должности врача-интерна не включается в специальный стаж, так как не подтверждена занятость заявителя в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Период работы медицинской сестрой в клинике нейрохихургии не могут быть засчитаны в льготной исчислении, т.к. льготное исчисление стажа, согласно п. 6 Правил от 29.10.2002 в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке от 29.10.2002, в клиниках и больницах медицинских научных организациях.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

По смыслу рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 года « Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как установлено судом, работодатель, предоставляя учебный отпуск с 22 по 26 марта 2010 года, ШТП фактически направил ее на курсы повышения квалификации.

Следовательно, периоды нахождения ШТП на курсах повышения квалификации, командировке и учебном отпуске с 22 по 26 марта 2010 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, в календарном исчислении.

Правомерно судом включены в специальный стаж и донорские дни истца, потому как в силу ст. 186 ТК РФ в такие дни за работником также сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом, ШТП 29 июня 1984 года окончила Новосибирский государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело». Приказом № 516 от 31 июля 1984 года она была принята врачом-интерном для прохождения одногодичной интернатуры в терапевтическое отделение городской клинической больницы № 6 г. Новосибирска. Приказом № 362 от 02 июля 1985 года она уволена с занимаемой должности в связи с окончанием прохождения интернатуры.

Указанный факт подтверждается данными трудовой книжки, дипломом на имя ШТП и не оспаривается представителем ответчика.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 526 от 06 августа 2007 года утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников. В разделе 3 указанного приказа «врачи и провизоры» должность врача-интерна отнесена к 1 квалификационному уровню.

Удовлетворяя требования о включении указанного периода работы в специальный стаж, суд исходил из того, что период трудовой деятельности в должности врача-интерна подлежит включению в специальный стаж, ссылаясь на осуществление истцом в данный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Данный вывод суда основан на правильном применении норм материального права и надлежащей оценке доказательств по делу, оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 в специальный стаж календарно включаются периоды работы в должности врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 года, которым утверждено Положение об интернатуре.

Пункт 1, 3 Положения устанавливает, что интернатура является продолжением первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института. Одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста,

Пунктами 16, 19, 20 Положения предусмотрено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников. Допускается использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности. Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истца периода работы в должности врача-интерна.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции о зачете периода работы медицинской сестрой в клинике нейрохирургии Новосибирского научно- исследовательского института травматологии и ортопедии с 04.09.192 года по 03.05.1983 года в льготном исчислении.

Как правильно указал суд, в период, когда ШТП работала медсестрой в клинике нейрохирургии НИИТТО действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об отверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет.

Согласно п. 2 названного Постановления исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам –анастезиологам реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии –реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам- патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районный, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и боипсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам- судебного-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из справки, выданной 21.02.2013 года ФГБУ «ИНИИТО» Минздрава России, следует, что с 04.09.1982 года по 03.05.1983 года ШТП работала в должности медицинской сестры в стационаре клиники нейрохирургии.

Таким образом, вывод суда о том, что указанный период работы должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, а именно в количестве 12 месяцев является законным.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что по состоянию на 25 июня 2014 года – день подачи заявления о назначении пенсии стаж работы истца составлял более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем возложил на ответчика обязанность назначить ШТП досрочную трудовую пенсию по старости именно с 25 июня 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку доказательств, подлежат отклонению как необоснованные.

Поскольку при рассмотрении дела обстоятельства дела судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен закон, подлежащий применению, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 15 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: