Дело № 33-1370/2017, апелляция

Судья Певина Е.А.

Докладчик Коваленко В.В. Дело № 33-1370/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Мулярчика А.И.

судей Коваленко В.В., Жегалова Е.А.

при секретаре Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 16 февраля 2017 года гражданское дело по иску Ф.И.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новосибирска о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новосибирска на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 24 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., объяснения Ф.И.О. и его представителя – Ф.И.О., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новосибирска – Ф.И.О., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ф.И.О. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новосибирска (далее – УПФР) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением УПФР Ф.И.О. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С данными решением истец не согласен, поскольку на протяжении всех периодов работы в Управлении строительства «Новосибирскметрострой» он работал на строительстве горных выработок метрополитена в подземных условиях. В его обязанности входило монтаж, ремонт и обслуживание горнопроходческих комплексов в подземных условиях, предназначенных для проходки тоннелей закрытым способом, то есть под землей.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Ф.И.О. просил признать решение ответчика незаконным, зачесть ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Управлении строительства «Новосибирскметрострой», службу в армии и обязать ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением к ответчику.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 24 ноября 2016 года признано незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №. УПФР обязано зачесть в стаж работы Ф.И.О. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в рядах Советской Армии;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 4 разряда с подземными условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 5 разряда сетки подземной в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря 4 разряда с подземными условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда с подземными условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда с особо опасными подземным условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда с подземными условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой».

УПФР обязано назначить Ф.И.О. досрочно страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением не согласно УПФР и в апелляционной жалобе его представитель – Ф.И.О., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что Списком № 1 предусмотрены подземные работы на строительстве метрополитенов, в частности в Списке № 1 в разделе I «Горные работы» содержится подраздел «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений».

При этом, работникам, занятым строительством под поверхностью земли искусственных полостей в земной коре для метрополитена, назначается досрочная пенсия по Списку № 1, при наличии документального подтверждения занятости на работах в составе проходческой бригады именно в период ведения горной выработки – на строительстве шахтной полости метрополитена на стадии отделения горных пород от массива земли, а не на других работах по подземному строительству метрополитена после сооружения шахты метрополитена.

Судом сделан вывод о том, что в период работы в тоннельных отрядах №№ 33 и 27 истец работал на подземных работах по строительству метрополитена. Данный вывод суда основан на пояснениях истца, показаниях свидетелей и справки директора МУЛ «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений».

Однако, характер и условия труда, полная занятость по профессии электрослесарь дежурного и по ремонту оборудования и электромонтажника под землей не могут подтверждаться пояснениями истца и показаниями свидетелей.

Кроме того, судом при принятии решения не учтено, что наименование профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, который включает профессии в соответствии с выпусками ЕТКС, утвержденными в 1983-1986 гг. При этом, каждому наименованию профессии соответствует определенный код позиции Списков № 1 и № 2. При несоответствии наименований профессий и должностей работников наименованиям профессий и должностей, приведенным в Списках № 1 и № 2, оснований для предоставления пенсионных льгот не имеется. В соответствии с подразделом 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» разделом I «Горные работы» Списка № 1 1956 г. профессии «электрослесарь» и «дежурный электрослесарь» не предусмотрены. Должность «электромонтажника» не предусмотрена соответствующими подразделами Списка № 1 и Списка № 2.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.И.О. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, т.к. представленные им документы не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12-24).

При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в рядах Советской Армии;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 4 разряда с подземными условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника 5 разряда сетки подземной в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря 4 разряда с подземными условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда с подземными условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда с особо опасными подземным условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 5 разряда с подземными условиями труда в тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой».

Разрешая спор и включая в Ф.И.О. в специальный стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии, суд первой инстанции исходил из того, что действовавшее в период прохождения истцом службы в рядах Советской армии и в период начала его трудовой деятельности в УС «Нвосибирскметрострой» по окончании службы законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В апелляционной жалобы данные выводы суда первой инстанции не оспариваются.

Включая Ф.И.О. в специальный стаж иные спорные период, суд первой инстанции, исходя из совокупности представленных истцом доказательств, пришел к выводу о том, что в периоды работы в тоннельных отрядах №№ 33 и 27 Управления строительства «Новосибирскметрострой» истец работал на подземных работах по строительству метрополитена, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, как соответствующими закону и обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 1 от 26.01.1991 г.);

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 1 от 22.08.1956 г.).

В соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991 г. правом на досрочную пенсию обладают занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений электрослесари – монтажники подземного горно-проходческого оборудования (позиция 1010300а-19912), электрослесари на проходке (позиция 1010300а-19914), электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 1010300а-19931).

Представленными истцом доказательствами подтверждается, что в указанные выше спорные периоды Ф.И.О. был занят на подземных работах на строительстве горных выработок метрополитена. Доводы апелляционной жалобы о том, что в подтверждение данного обстоятельства истец сослался на свидетельские показания, которые являются недопустимыми доказательствами, являются необоснованными, поскольку свидетельские показания судом были оценены в совокупности с иными письменными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Списком № 1 от 22.08.1956 г. не предусмотрены должности электрослесарь и электрослесарь дежурный, также являются необоснованными, поскольку такие должности предусмотрены Списком № 1 от 26.01.1991 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Списком № 1 от 21.01.1991 г. не предусмотрена должность электромонтажника, подлежат отклонению, поскольку данную должность истец занимал до 01.01.1992 г., а потому к этому периоду может быть применен Список № 1 от 22.08.1956 г., которым такая должность предусмотрена.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 24 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Центральном районе г. Новосибирска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи