Дело № 3-3/2015 (3-116/2014;) ~ М-188/2014, первая инстанция

Дело № 3-3/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

23 января 2015 года г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пилипенко Е.А.

при секретаре Бурч А.А.,

с участием:

представителей ООО «НЕРПА» Семенова А.А., Плохих А.И.,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Вылегжаниной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «НЕРПА» об установлении кадастровой стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «НЕРПА» обратилось в Новосибирский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости, просило установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью XXX кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, находящегося по адресу (местоположение): <адрес>, равной рыночной в размере YYY рублей.

Заявление ООО «НЕРПА» принято к производству 5 декабря 2014 года.

Определением судьи Новосибирского областного суда от 5 декабря 2014 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Новосибирской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

В судебное заседание представитель Правительства Новосибирской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просило дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В ходе судебного заседания судом на разрешение лиц, участвующих в деле, был поставлен вопрос об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением ООО «НЕРПА» досудебного порядка урегулирования данного спора на основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав возражения представителей заявителя Семенова А.А. и Плохих А.И., мнение представителя Управления Росресстра по Новосибирской области Вылегжаниной В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи (определения рыночной стоимости земельного участка). Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как установлено статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Таким образом, толкование указанных выше положений закона об оценочной деятельности в их нормативном единстве позволяет прийти к выводу, что для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок – предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Указанная статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в настоящий момент действует в редакции Федерального закона от 21июля2014года №225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 21июля2014года №225-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Однако, из представленного заявителем уведомления Комиссии по рассмотрению споров при Управлении Росреестра по Новосибирской области от 27.11.2014 г. № (л.д. 14-16) следует, что заявление ООО «НЕРПА» о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № было возвращено в связи с не предоставлением заявителем всех необходимых документов.

Суд полагает, что, по смыслу приведенных выше положений закона, формальное обращение в Комиссию по рассмотрению споров при Управлении Росреестра по Новосибирской области без предоставления требуемых законом документов, что лишает комиссию возможности их оценки и принятия решения по существу, о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора не свидетельствует.

Как установлено абзацем 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление Общества с ограниченной ответственностью «НЕРПА» об установлении кадастровой стоимости подлежит оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора на основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь абзацем 2 статьи 222, статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «НЕРПА об установлении кадастровой стоимости оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение пятнадцати дней со дня принятия определения.

Судья Новосибирского

областного суда (подпись) Е.А.Пилипенко

Определение суда в законную силу не вступило 23 января 2015 г.

Копия верна:

Судья (Е.А.Пилипенко)

Секретарь (А.А.Бурч)