Дело № 2а-2812/2023 ~ М-1568/2023, первая инстанция

(номер обезличен)

(номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) 04 июля 2023 года

[СКРЫТО] [СКРЫТО] суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кстовского городского [СКРЫТО] в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к К о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (адрес обезличен) обратился в суд с иском, в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к К об обязании пройти флюорографическое обследование, ссылаясь на тот факт, что по результатам проведенной Кстовской [СКРЫТО] прокуратурой (адрес обезличен) проверки исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ», в том числе К, состоящий под диспансерным наблюдением врача нарколога-психиатра, но соответствующий профилактический осмотр не проходит, кабинет нарколога для диспансерного наблюдения не посещает. Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, К ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих ее граждан. В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, [СКРЫТО] обратился в суд с данным иском и просил обязать К пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Стороны по административному делу и представитель заинтересованного лица ГБУЗ НО «Кстовская центральная районная больница» участия в судебном разбирательстве не принимали, о времени, дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела ст. 96 и ст. 97 КАС РФ.

Однако лицо, участвующее в рассмотрении дела самостоятельно определяет объем своих прав и обязанностей в процессе по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела.

Принимая во внимание то обстоятельство, что все участники процесса по делу извещены о дате и времени судебного заседания, при этом, заинтересованные лица выбрали именно такой способ защиты своих прав как не направление своих представителей в судебное заседание, при этом их явка не была признана судом обязательной, суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия вышеуказанных не явившихся лиц. Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. 1 и ч. 6 ст. 150, ст. 152 КАС РФ судом не установлено.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд полагает исковые требования [СКРЫТО] к К об обязании пройти флюорографическое обследование обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 39 КАС РФ [СКРЫТО] вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяющие права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав регламентируется Федеральным законом от (дата обезличена) № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об охране здоровья граждан в РФ»), статья 18 которого закрепляет право каждого на охрану здоровья, обеспечиваемое охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Федерального закона под охраной здоровья граждан принято понимать систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 и ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан, который обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» отнесен к заболеванию, представляющему опасность для окружающих, так как является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от (дата обезличена) № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в силу п. 4 ст. 8 которого, а также подпункта (дата обезличена) Положения о Министерстве здравоохранения в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), и положениями приказа Минздрава России от (дата обезличена) (номер обезличен)н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее Порядок) на территории Российской Федерации утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения (взрослых и детей) с целью своевременного выявления туберкулеза, которые проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно – профилактических учреждениях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от (дата обезличена) (номер обезличен)н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу (номер обезличен)н определено, что лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год.

Как следует из материалов дела сотрудниками Кстовской [СКРЫТО] прокуратуры (адрес обезличен) при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о здравоохранении установлены граждане, подлежащие в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год, в число которых согласно сведений ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» включен К, состоящий на диспансерном наблюдении в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» с (дата обезличена), который соответствующий профилактический осмотр не проходит (ФЛГ не проводилось), кабинет нарколога для диспансерного наблюдения не посещает.

Каких-либо допустимых доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что вопреки требованиям законодательства административный ответчик К дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности, как свои жизнь и здоровье, так и жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные Кстовским городским [СКРЫТО] (адрес обезличен) административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 178, п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд определяет порядок и срок исполнения решения.

Суд считает необходимым обязать К пройти флюорографическое обследование в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кстовского городского [СКРЫТО] (адрес обезличен) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к К о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование удовлетворить.

Обязать К, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен),(номер обезличен)) пройти флюорографическое обследование в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, а также проходить флюорографическое обследование два раза в год до дня снятия с диспансерного учета в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через [СКРЫТО] [СКРЫТО] суд (адрес обезличен).

Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).

Судья: Н.В.Заказова