Дело № 2а-241/2016 (2а-4221/2015;) ~ М-3713/2015, первая инстанция

Дело № 2-241/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Дмитриевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Р. А. к Администрации города Кстово о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка, исключении сведений о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Р.А. обратилась в Кстовский городской суд с административным иском к Администрации города Кстово и просила признать незаконным распоряжение администрации города Кстово от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «Об утверждении проектов красных линий и проектов межевания территории» в части утверждения проекта межевания под жилым домом, расположенным по адресу: (адрес обезличен), признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка и исключить сведения о земельном участке.

В обоснование иска ссылалась на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (номер обезличен) серия 52-АА.

Распоряжением Администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) за (номер обезличен)-р был утвержден проект красных линий и проект межевания территории под многоквартирным жилым домом (номер обезличен) по (адрес обезличен). Под домом был сформирован земельный участок площадью 1083+/-12 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), и поставлен на кадастровый учет.

(дата обезличена) она обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении проекта границ земельного участка с учетом зоны благоустройства, фактического использования территории и определения территории, позволяющей обслуживать стены многоквартирного дома.

В ответ на обращение, ответчик сообщил (исх. 1189-1), что межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) под многоквартирным жилым домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) не соответствует фактическому землепользованию, градостроительным нормативам и правилам, действующим на период застройки данной территории и направил в ее адрес инвентаризационный план земельного участка.

Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) проведены без учета зоны благоустройства, без фактического использования территории, без учета определения территории, позволяющей обслуживать стены многоквартирного дома, как общего имущества собственников квартир.

Границы земельного участка под многоквартирным домом лишают собственников дома возможности пользоваться придомовой территорией, в том числе в целях поддержания общего имущества дома в исправном состоянии для его нормальной эксплуатации, нарушает права граждан на безопасную окружающую среду, собственники дома лишены возможности проезда и прохода к нему.

Площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков, установленным статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации, и должна быть достаточной для эксплуатации соответствующего здания, строения или сооружения

К общей долевой собственности дома относятся, выходы из подъезда, балконы, кровля, зона озеленения, придомовая дорога (подъездные пути), гостевые автостоянки.

Считает, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) произведены без учета:

- зоны благоустройства;

- фактического использования территории;

- без определения площади, необходимой для использования многоквартирного жилого дома. Распоряжение нарушает права собственников многоквартирного дома, на получение земельного участка в порядке и размерах, установленных законом, и площадью, достаточной для обслуживания многоквартирного жилого дома, а в последующем лишает их права на защиту от незаконных действий третьих лиц, в случае использования ими прилегающей к дому территории, которая фактически должна находиться в долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Определением Кстовского городского суда от (дата обезличена) исковые требования [СКРЫТО] Р.А. к администрации города Кстово о признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, исключении сведений о земельном участке выделены в отдельное производство.

Истец [СКРЫТО] Р.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ (действовавшего на момент издания распоряжения) земельным, участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с 4.10 ст.38 Федерального Закона РФ «О государственном кадастре» от 24 июля 2007 года за № 221-ФЗ образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ:

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ:

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетов.

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

При разработке проекта межевания территорий в порядке СНиП 11 -04- 2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (утв. Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150) должно соблюдаться общее требование об установлении границ проектируемых земельных участков в зависимости от функционального назначения территориальной зоны и обеспечения условий эксплуатации объектов недвижимости, включая проезды и проходы к ним.

В соответствии с ч.2 ст.60 Земельного Кодекса РФ:

действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего- публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент постановки на кадастровый учет земельного участка) площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Р.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (номер обезличен) серия 52-АА.

Распоряжением Администрации города Кстово от (дата обезличена) за (номер обезличен)-р был утвержден проект красных линий и проект межевания территории под многоквартирным жилым домом (номер обезличен) по (адрес обезличен). Под домом был сформирован земельный участок площадью 1083+/-12 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), и поставлен на кадастровый учет.

(дата обезличена) она обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении проекта границ земельного участка с учетом зоны благоустройства, фактического использования территории и определения территории, позволяющей обслуживать стены многоквартирного дома.

В ответ на обращение, ответчик сообщил (исх. 1189-1 от 14.07.2015г.), что межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) под многоквартирным жилым домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) не соответствует фактическому землепользованию, градостроительным нормативам и правилам, действующим на период застройки данной территории и направил в ее адрес инвентаризационный план земельного участка.

Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:25:0010810:226 проведены без учета зоны благоустройства, без фактического использования территории, без учета определения территории, позволяющей обслуживать стены многоквартирного дома, как общего имущества собственников квартир.

Границы земельного участка под многоквартирным домом лишают собственников дома возможности пользоваться придомовой территорией, в том числе в целях поддержания общего имущества дома в исправном состоянии для его нормальной эксплуатации, нарушает права граждан на безопасную окружающую среду, собственники дома лишены возможности проезда и прохода к нему.

Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) признано незаконным распоряжение администрации города Кстово (номер обезличен)-р от (дата обезличена) «Об утверждении проектов красных линий и проектов межевания территории» в части утверждения проекта межевания под жилым домом, расположенным по адресу: (адрес обезличен). Указанное решение вступило в законную силу, в связи с чем, подлежит признанию незаконной постановка на кадастровый учет земельного участка с исключением сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск [СКРЫТО] Р. А. к Администрации города Кстово о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, удовлетворить.

Признать незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью 1083+/-12 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под многоквартирным жилым домом, с кадастровым номером (номер обезличен).

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, площадью 1083+/-12 кв.м, расположенном по адресу: (адрес обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под многоквартирным жилым домом, с кадастровым номером (номер обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья: (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: