Дело № 2-663/2019 ~ М-83/2019, первая инстанция

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 358 кв. м, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу (адрес обезличен), за домом (номер обезличен), категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для огородничества».

В 2018 году на данном земельном она за свой счет своими силами построила хозяйственную постройку (нежилое здание) площадью 5 кв. м, этажность: 1, о чем имеется технический отчет, выполненный ООО «Спецкадастр». В этом же году она обратилась за государственной регистрацией права собственности на указанную постройку, однако Управление Росреестра по (адрес обезличен) отказало в регистрации права собственности.

Она владеет земельным участком для огородничества на законных основаниях, однако не может зарегистрировать свое право собственности на хозяйственную постройку.

В отношении прав владения мною участком для огородничества имеет прямое действие Федеральный закон от (дата обезличена) N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (пункт 1 статьи 2). Который позволяет строительство хозяйственных построек.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения «(адрес обезличен)» (сведения открытые) земельный участок отнесен к территориальной зоне Ж-4/Ж-4А – зона застройки индивидуальными жилыми домами и выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, а также размещение гаражей и подсобных сооружений допускается зонированием территорий (виды 2.1, 2.2, 2.3, 13.1).

Неприменение органом, осуществляющим государственную регистрацию права, указанных положений ФЗ № 66-ФЗ, нарушает ее права.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ постройка является недвижимым имуществом, в отношение нее произведена техническая инвентаризация, о чем имеется технический отчет от 24.12.2018г., выполненный кадастровым инженером.

Согласно экспертного заключения от (дата обезличена), выполненного экспертом ИП Проектная мастерская «Технологии строительства», постройка является объектом недвижимого имущества, прочно связанным с земельным участком, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка является объектом самовольного строительства, соответствует указанным в п. 3 ст. 222 ГК РФ условиям. Вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство хозяйственных построек. Постройка расположена в границах земельного участка, что подтверждается планом по инвентаризации земельного участка, выполненным ООО «СпецКадастр».

В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст. 8, 130, 222 ГК РФ, ст.7 ЗК РФ, ст.51 Гр.К РФ, Федеральный закон от (дата обезличена) N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец просит признать за ней, ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание хозяйственная постройка площадью 5,00 кв. м, этажность: 1, расположенное по адресу: (адрес обезличен), за домом (номер обезличен), на земельном участке площадью 358 кв. м с кадастровым номером (номер обезличен), относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для огородничества».

В судебное заседание истец, ее представитель не явились, последняя в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, в своем заявлении в суд просят рассмотреть дело без их участия, в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - ФИО5, в судебное заседание не явилась без уважительных причин, надлежащим образом уведомленная о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворении по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 (истцу по делу) на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 358 кв. м, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу (адрес обезличен), за домом (номер обезличен), категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для огородничества», что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата обезличена) (номер обезличен), на основании распоряжения администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от 03.03.2011г. и соглашения об уступки прав и обязанностей арендатора (ФИО5) по договору аренды земельного участка (цессии) от 12.12.2011г. (л.д.6-13)

В 2018 году на данном земельном истец за свой счет своими силами построила хозяйственную постройку (нежилое здание) площадью 5 кв. м, этажность: 1, о чем имеется технический отчет, выполненный ООО «Спецкадастр» (л.д.14-19).

Управлением Росреестра по (адрес обезличен) истцу было отказано в регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, что подтверждается уведомлением (л.д.22-24).

Что послужило основанием для обращения истцу в суд.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 263 ГК РФ, последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В отношении прав владения истцом участком для огородничества имеет прямое действие Федеральный закон от (дата обезличена) N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (пункт 1 статьи 2).

Согласно Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения «(адрес обезличен)» (сведения открытые) земельный участок отнесен к территориальной зоне Ж-4/Ж-4А – зона застройки индивидуальными жилыми домами и выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, а также размещение гаражей и подсобных сооружений допускается зонированием территорий (виды 2.1, 2.2, 2.3, 13.1).

К хозяйственным постройкам законодательством отнесены сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд (п. 3 ст. 3 Федерального закона от (дата обезличена) N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ постройка является недвижимым имуществом, в отношение нее произведена техническая инвентаризация, о чем имеется технический отчет от 24.12.2018г., выполненный кадастровым инженером.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения от (дата обезличена), выполненного экспертом ИП Проектная мастерская «Технологии строительства», постройка является объектом недвижимого имущества, прочно связанным с земельным участком, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.32-56)

Постройка расположена в границах земельного участка, что подтверждается планом по инвентаризации земельного участка, выполненным ООО «СпецКадастр» (л.д.20).

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотренных законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 о 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, что в результате строительства истцом, создан новый объект недвижимости (хозяйственная постройка), на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство хозяйственных построек, который не нарушает права и интересы других лиц, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцу в иске, а поэтому его требования о признании права собственности на него являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства ответчиком не представлено и судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (дата рождения (дата обезличена), место рождения: (адрес обезличен)а (адрес обезличен), гражданство РФ, пол: женский, паспорт гражданина РФ (номер обезличен) (номер обезличен), выдан (дата обезличена) отделом УВД (адрес обезличен)а (адрес обезличен), код подразделения 522-018, адрес постоянного места жительства (адрес обезличен)), право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание хозяйственная постройка площадью 5,00 кв. м, этажность: 1, расположенное по адресу: (адрес обезличен), за домом (номер обезличен), на земельном участке площадью 358 кв. м с кадастровым номером (номер обезличен), относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для огородничества».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев