Дело № 2-659/2019 ~ М-77/2019, первая инстанция

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца, по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Ибрагим оглы к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании права собственности на объект незаверенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для размещения объектов торговли и общественного питания, с кадастровым (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), в районе (адрес обезличен)

С целью осуществления строительства магазина непродовольственных товаров в ноябре 2016 г. истцом был получен градостроительный план земельного участка, подготовлена схема планировочной организации земельного участка, проектная документация и подано заявление на выдачу разрешения на строительство здания. В выдаче разрешения на строительство было отказано.

Тем не менее, истцом было возведено за свой счет нежилое здание магазина. На сегодняшний день процент готовности указанного здания - 70%.

В декабре 2018 г. он обратился в администрацию за предоставлением сведений из Правил землепользования и застройки МО «Ближнеборисовский Сельсовет», согласно полученной выписке в ПЗЗ (номер обезличен) от (дата обезличена) земельный участок находится в границах территориальной хоны Ж-8, что не противоречит строительству на данном участке здания магазина.

Более того, на указанной территории уже имеются построенные объекты капитального строительства - объекты торговли и общественного питания, индивидуальные жилые дома.

При отсутствии разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, выданных в уста­новленном порядке, возведенное истцом нежилое здание подпадает под определение самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ)

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Истец предпринимал необходимые действия по получению разрешения на строительство здания, но по независящим от него причинам был лишен возможности получить разрешительные документы. Строительство здания истец осуществлял с привлечением подрядной организации с соблюдением требований градостроительных регламентов.

Вид разрешенного использования участка - для размещения объектов торговли и общественного питания, следовательно, на нем допускается возведение и эксплуатация магазина, как объекта торговли. Специалистами ООО «Терра-Строй» (дата обезличена) была произведена техническая инвентаризация Объекта незавершенного строительства и составлен технический отчет на указанный объект и ситуационный план, устанавливающий фактическое расположение объекта на земельном участке.

Согласно плану по инвентаризации границ магазин находится полностью в границах земельного участка и не выходит за его пределы.

Также они обратились в лицензированную экспертную организацию Проектная мастерская «Технологии строительства» (ИП Соломин СВ.) на предмет дачи заключения по результатам технического обследования и оценке технического состояния несущих строительных конструкций объекта незавершен­ного строительства, определению возможности дальнейшего ведения строительно-монтажных работ и обеспечения последующей безопасной эксплуатации объекта.

Согласно техническому отчету от (дата обезличена), эксперт вышеуказанной организации указал, что нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при строительстве конструкций подземной и надземной частей объекта незавершенного строительства, не обнаружено.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что, истец имел права, допускающие строительство на земельном участке объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение -магазин).

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ признание права на объект недвижимости осуществляется в судебном порядке. ц

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт. |

В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст. 8, 12, 222, 263 ГК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ (номер обезличен), Пленума ВАС РФ (номер обезличен) о (дата обезличена) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец просит: признать за ФИО2 Ибрагим оглы, гражданином РФ, (дата обезличена) года рождения, пол-мужской, уроженцем (адрес обезличен)-на Азербайджанской ССР, паспорт (номер обезличен) выдан Отделом УФМС России по (адрес обезличен) в (адрес обезличен)е (адрес обезличен) (дата обезличена), код подразделения 520-003, состоящим на регистрацион­ном учете по адресу: (адрес обезличен), д. Кусаковка, (адрес обезличен), право собственности на Объект незавершенного строительства, процент готовности - 70%, назначение - нежилое здание, проектируемое назначение — магазин, общей площадью 1490,8 (одна
тысяча четыреста девяносто целых восемь десятых) кв.м., этажность - 3, в том числе, над­земных этажей - 2, подземных - 1, год постройки - 2018, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), находящийся по адресу: (адрес обезличен),
(адрес обезличен), в районе (адрес обезличен) (шесть).

В судебное заседание истец не явился, его представитель поддержал вышеуказанные требования своего доверителя.

Представитель ответчика администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, в своем заявлении в суд просит рассмотреть дело без их участия, с иском не согласился, ссылаясь на то, что в разрешении на строительство было отказано по причине нахождения земельного участка в территориальной зоне Т-1 – территория автодорог федерального значения.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО2 (истцу по делу) принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для размещения объектов торговли и общественного питания, с кадастровым (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), в районе (адрес обезличен) (выписка из ЕГРП(номер обезличен) от (дата обезличена))

С целью осуществления строительства магазина непродовольственных товаров в ноябре 2016 г. истцом был получен градостроительный план земельного участка, подготовлена схема планировочной организации земельного участка, проектная документация и подано заявление на выдачу разрешения на строительство здания. В выдаче разрешения на строительство было отказано (письмо администрации (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Истцом было возведено за свой счет с привлечением подрядной организации по договору строительного подряда от 01.09.2017г. нежилое здание магазина (далее по тексту - Магазин). На сегодняшний день процент готовности указанного здания - 70%, то есть возведенное здание магазина является объектом незавершенного строительства.

В декабре 2018 г. истец обратился в администрацию за предоставлением сведений из Правил землепользования и застройки МО «Ближнеборисовский Сельсовет», согласно полученной выписке в ПЗЗ (номер обезличен) от (дата обезличена) земельный участок находится в границах территориальной хоны Ж-8, что не противоречит строительству на данном участке здания магазина.(л.д.11-18)

Из скрин-шота публичной кадастровой карты Росреестра следует, что пятно застройки указанной территории (кадастровый квартал 52:26:004007) уже имеет построенные объекты капитального строительства - объекты торговли и общественного питания, индивидуальные жилые дома, которые не имеют отношения к зоне автодороги. Дорога является самостоятельным объектом кадастрового учета.

Учитывая, что истцом был построен объект капитального строительства – нежилое здание под магазин, которое в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой, истец, общаясь с данным иском просит признать за ним право собственности на указанную постройку.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градо­строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ: Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку...

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В данном случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан....»

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотренных законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 о 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГКРФ.

Специалистами ООО «Терра-Строй» (дата обезличена) была произведена техническая инвентаризация Объекта незавершенного строительства и составлен технический отчет на указанный объект и ситуационный план, устанавливающий фактическое расположение объекта на земельном участке.

Согласно данным технического отчета Объект является объектом незавершенного капитального строительства, поскольку имеет прочную связь с землей. Фундамент здания - монолитный железо­бетонный; кровля - металлическая; стены, перекрытия и полы - монолитные железобетонные, сэндвич-панели; оконные и дверные проемы выполнены из пластика. (адрес обезличен) здания составляет 1490,8 (одна тысяча четыреста девяносто целых восемь десятых) кв.м., площадь застройки участка - 508,2 кем. Объект является трехэтажным (в том числе, надземных - 2 этажа, подземный этаж (подвал) - 1), самостоятельным зданием, при достраивании будет оборудован всеми инженерными коммуникациями (электричество, холодное и горячее водоснабжение, вентиляция, канализация).

Согласно плану по инвентаризации границ магазин находится в границах земельного участка и не выходит за его пределы.(л.д.19-28)

Из технического отчета от (дата обезличена), выполненному экспертной организацией Проектная мастерская «Технологии строительства» (ИП Соломин СВ.), следует, что:

• На момент технического обследования Объекта выявлено, что в здании отсутствует внутрен­няя финишная отделка помещений, перегородки санузлов и санитарно-техническое оборудование, внутренняя разводка инженерных коммуникаций, благоустройство прилегающей территории, а
также рекламно-информационное обеспечение объекта. Таким образом, фактическая готов­ность здания в процентном отношении - 68-73%;

• Техническое состояние основных несущих конструкций подземной и надземной частей объекта оценивается как работоспособное. Возможность дальнейшего проведения строительно-мон­тажных работ имеется, в целом, безопасная эксплуатация объекта обеспечена;

• При полном завершении строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями градо-строительных, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и правил, согласно проектной документации и технических условий обслуживающих организаций на объекте незавершенного строительства, здание может быть рекомендовано к сдаче в эксплуатацию и непосредственному использованию по своему функциональному назначению; нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при строительстве конструкций подземной и надземной частей объекта незавершенного строительства, не обнаружено. (л.д.29-66)

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, на основании вышеуказанных норм закона, суд считает требования истца о признании право собственности на объект незавершенного строительства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что спора по поводу указанного объекта недвижимости не имеется, постройка не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, с разрешенным использованием под данное строение. Доказательств обратного суду не представлено и в деле не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 Ибрагим оглы к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании права собственности на объект незаверенного строительства, удовлетворить.

Признать за ФИО2 Ибрагим оглы, гражданином РФ, (дата обезличена) года рождения, пол-мужской, уроженцем (адрес обезличен)-на Азербайджанской ССР, паспорт (номер обезличен) выдан Отделом УФМС России по (адрес обезличен) в (адрес обезличен)е (адрес обезличен) (дата обезличена), код подразделения (номер обезличен), состоящим на регистрацион­ном учете по адресу: (адрес обезличен), д. Кусаковка, (адрес обезличен), право собственности на Объект незавершенного строительства, процент готовности - 70%, назначение - нежилое здание, проектируемое назначение — магазин, общей площадью 1490,8 (одна тысяча четыреста девяносто целых восемь десятых) кв.м., этажность - 3, в том числе, над­земных этажей - 2, подземных - 1, год постройки - 2018, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), находящийся по адресу: (адрес обезличен), в районе (адрес обезличен) (шесть).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: И.Ю. Кондратьев