Дело № 2-638/2019 ~ М-56/2019, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО3, представителя ответчика – ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) ФИО6, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ Р о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ Р в котором просит признать незаконным решение ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной пенсии, включить в его специальный стаж работы периоды:

С (дата обезличена) по (дата обезличена)

С (дата обезличена) по (дата обезличена)

С (дата обезличена) по (дата обезличена)

С (дата обезличена) по (дата обезличена), а также просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата обезличена); взыскать с ответчика понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в суме 900 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата обезличена) он обратился в ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда. Решением комиссии ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) ему отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 мес. зачтенный ответчиком специальный стаж - 06 лет 0 мес. 24 дня. При этом ответчиком исключены из специального стажа истца периоды его работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – мастер, ПМК-249, «Горьковоблсельстрой»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – мастер, СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена); -//-//-//-

С (дата обезличена) по (дата обезличена); -//-//-//-

Считая указанные действия комиссии ответчика незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он просит назначить ему пенсию с момента возникновения права- достижения возраста – с (дата обезличена)

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении, просила в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении пенсии ФИО3, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) признало документально подтвержденный специальный стаж истца 06 лет 00 месяцев 24 дней и не зачло в спецстаж истца периоды его работы:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – мастер, ПМК-249, «Горьковоблсельстрой»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – мастер, СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена); -//-//-//-

С (дата обезличена) по (дата обезличена); -//-//-//-, ссылаясь на то, что отсутствует документальное подтверждение занятости истца в условиях Списка (номер обезличен).

Исследовав указанные периоды суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона
от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Указанная норма содержалась и в ранее действующем законодательстве ФЗ «О трудовых пенсиях» (ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списком N 2 (1956 г.) разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых..." были предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба.

Списком N 2 (1991 г.) разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), а также должность производителя работ (позиция 22900006-24441).

Таким образом, основанием для досрочного пенсионного обеспечения мастеров и прорабов являлась их занятость в определенной области строительства зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых (Списком N 2 1956 г.) и строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов (Список N 2 1991 г.)

Следовательно, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики), условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, отсутствие у него возможности в связи с ликвидацией предприятия представить штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 года N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны, ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных

ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений,

когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно записям трудовой книжки истца (л.д. 17-25) (дата обезличена) он был принят на должность мастера в ПМК -249 «Горьковоблсельстрой» и (дата обезличена) уволен по собственному желанию. (дата обезличена) принят на должность мастера в СМУ -3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой» и (дата обезличена) уволен по переводу в ПМК-82 АО Трест «Нефтезаводстрой» ( л.д. 20), указанные обстоятельства также подтверждаются, личной карточкой ( л.д. 38), архивной справкой (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которой истец, занимая должность мастера, приказами с 1985 г по 1991 год назначался ответственным лицом за строительство вновь возводимых многоэтажных домов (л.д. 36), имел начисления по заработной плате в этот период (л.д. 37).

Поскольку период работы истца с 13.06.1985 г по 01.08.1991 г в должности мастера протекал в период действия Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а указанным Списком, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых..." были предусмотрены должности мастера (десятника) и прораб, подтверждение работы истца на объектах нового строительства суду представлены, подтверждения полной занятости в работах, предусмотренных Списками в период до 01.01.1992 г. не требовалось, суд считает возможным включить указанный период специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком N 2 (1991 г.) для периодов после 01.01.1992 г. разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

Согласно уточняющей справке работодателя по спорным периодам истец с 18.02.1992 г. по 27.08.1996 г. работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели в должности мастера на строительстве новых объектов (л.д. 13), что также подтверждается записями в его трудовой книжке, архивными справками (л.д. 40-41), личной карточкой работника ( л.д. 42), работал на строящихся объектах, имел начисления в рублях. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. Вместе с тем, к доводу представителя ответчика о том, что в уточняющей справке № 136 от 2003 г указана позиция, соответствующая должности прораба, в то время как должность истца поименована работодателем как «мастер» суд относится критически, поскольку материалами дела подтверждается работа истца именно в должности мастера на строительстве объектов.

Кроме того, согласно инструкции по заполнению трудовых книжек (Приложение N 1 к Постановлению Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69), которая устанавливает порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек (далее - трудовые книжки) записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. Например, не допускается писать "пр." вместо "приказ", "расп." вместо "распоряжение", "пер." вместо "переведен" и т.п.

В графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками (ЕТКС).

Таким образом, ответственность за неправильные или сокращенные наименования профессий (например, вместо "Мастер строительных и монтажных работ" - "Мастер") внесенные в трудовую книжку работодателем не может возлагаться на работника.

Из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Судом учитывается, что работодатель истца по спорным периодам в настоящее время не существует, при этом уточняющую справку истцу в свое время выдал, подтверждая его специальный стаж работы в условиях Списка (номер обезличен), что позволяет суду сделать вывод о необходимости включить спорные периоды (с (дата обезличена) по (дата обезличена) – мастер, СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой»;с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена)) в специальный стаж работы истца.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 16.04.2018 года.

Материалами дела установлено, что истец достиг установленного законом возраста 55 лет – 07.09.2018 г, с заявлением о назначении пенсии истец обратился 17.08.2018 г. Зачтенный комиссией ответчика специальный стаж истца составляет 06 лет 00месяцев 24 дней + зачтенный судом стаж 10 лет 07 мес. 11 дней = 16 лет 08 мес. 05 дней, при необходимом стаже 12 лет 6 мес. Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка № 2, с момента возникновения права - достижения возраста – 07.09.2018 г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 900 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 900 рублей.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ Р о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен) с момента возникновения права - достижения возраста – (дата обезличена) г

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) назначить ФИО3 досрочную Страховую пенсию по старости в связи с работой в условия Списка (номер обезличен) с момента возникновения права - достижения возраста – (дата обезличена) включив в его спецстаж следующие периоды:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – мастер, ПМК-249, «Горьковоблсельстрой»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – мастер, СМУ-3 треста (номер обезличен) «Нефтезаводстрой»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена); -//-//-//-

С (дата обезличена) по (дата обезличена); -//-//-//-

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 900 (девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.