Дело № 12-345/2015, апелляция

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

25 декабря 2015 года.

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Савинова Н Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кстово

административное дело с жалобой [СКРЫТО] В.И., (дата обезличена) года рождения, место рождения п Радуль, (адрес обезличен), проживающего в г (адрес обезличен) пенсионер,

на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области от (дата обезличена) о привлечении [СКРЫТО] В.И. к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000рублей,

с участием [СКРЫТО] В.И..

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора одела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области ФИО2 гражданин [СКРЫТО] В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000рублей.

С данным постановлением [СКРЫТО] В.И. не согласен, обратившись в Кстовский городской суд с жалобой, в которой ссылается на большой размер взысканного административного штрафа, для него данная сумма является значительной, поскольку он находится на пенсии.

В судебном заседании [СКРЫТО] В.И. жалобу поддержал, просит отменить постановление, так как считает, что наказание для него очень суровое. Также пояснил, что никаких запрещающих знаков по стоянке автомашин в данном месте не имеется.

Врио начальника отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области ФИО5 ходатайствует о рассмотрении жалобы [СКРЫТО] В.И. без участия их представителя.

Заслушав [СКРЫТО] В.И., изучив письменные материалы дела, суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ принимает решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9 часть 1), каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).

Охрана окружающей среды является одной из задач законодательства об административных правонарушениях.

Административное наказание, будучи установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 1.2 и часть 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административные наказания, предусматриваемые законодателем в рамках, определенных Конституцией Российской Федерации, по своему воздействию призваны как можно более эффективно способствовать реализации задач законодательства об административных правонарушениях (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 6-П).

Согласно положениям ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Пунктом 4 ст. 65 Водного кодекса РФ установлен запрет на движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, в пределах границ водоохранных зон.

Согласно части 1 статьи 8.42 КоАП РФ Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, составляет использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений, в том числе и стоянка и движение транспортных средств в водоохранной зоне.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) в 11 часов 15 мин. [СКРЫТО] В.И. осуществид стоянку транспортного средства ВАЗ-21140 темно-зеленого цвета, государственный номер (номер обезличен) на территории водоохранной зоны в 5 м от уреза воды на правом берегу р Волга, 300м от села (адрес обезличен) В данном месте отсутствует дорога для передвижения и стоянки транспортного средства и специальных мест для стоянки имеющих твердое покрытие.

Гражданин [СКРЫТО] В.И. нарушил п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в действиях [СКРЫТО] В.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

Факт осуществления [СКРЫТО] В.И. стоянки автомобиля в границах водоохранной зоны водного объекта подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), письменными объяснениями [СКРЫТО] В.И., в которых он не отрицает факт стоянки его автомашины в водоохраной зоне.

Ссылка правонарушителя на суровое наказание не обоснованна, поскольку санкция ч 1 ст 8.42 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000рублей является минимально предусмотренной.

Нарушений конституционных норм на защиту гражданина [СКРЫТО] В.И. со стороны должностного лица государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области допущено не было. Гражданину [СКРЫТО] В.И. были разъяснены нормы ст 51 Конституции РФ и ст 25.1 КоАП РФ, что подтверждается личной росписью [СКРЫТО] В.И..

Постановление (номер обезличен) о назначении административного наказания от (дата обезличена) вынесено полномочным лицом в соответствии с нормами ч 1 ст 8.42 КоАП РФ, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

В удовлетворении жалобы [СКРЫТО] В.И. суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) должностного лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области о признании [СКРЫТО] В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 8.42 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии решения суда.

Судья Кстовского городского суда (подпись)

Н.Ю.Савинова

Копия верна: Судья Н. Ю..Савинова