Дело № 12-255/2015, апелляция

Дело № 12-255/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

г.Кстово 25 августа 2015 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Бакланова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] О. В. на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской М. от (дата обезличена) о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ЧУГРИНА О. В., (данные обезличены),

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области М. от (дата обезличена) [СКРЫТО] О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, за то, что (дата обезличена) в 01 час. 45 мин. на (адрес обезличен) водитель [СКРЫТО] О.В., управляя транспортным средством (данные обезличены) с полуприцепом цистерной (данные обезличены), перевозил опасный груз (дизельное топливо), без свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов (ДОПОГ), тем самым нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. За данное правонарушение ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

[СКРЫТО] О.В. с указанным постановлением мирового судьи не согласился, в связи с чем обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, административное производство в отношении него прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своей жалобы заявитель ссылается на то, что он не был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, поэтому не смог предоставить доказательства своей невиновности по делу. Кроме того, указывает, что согласно ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, состав данного административного правонарушения образует перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами. Однако, согласно удостоверению о повышении квалификации от (дата обезличена) (данные обезличены) он прошел обучение в объеме 48 часов и сдал зачеты, о чем прилагает к жалобе копию удостоверения.

В судебное заседание [СКРЫТО] О.В. не явился, о об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно отчетом о направлении ему смс-извещения о времени и месте рассмотрения дела с отметкой о его доставке абоненту (л.д. 42) и почтовым уведомлением о вручении ему лично судебного извещения (л.д. 43).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ДПС (данные обезличены) Д., а также представитель ОГИБДД ОМВД России по Кстовскому районув судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь нормами статьи 25.1 часть 2 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, судья находит постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области М. от (дата обезличена) законным, обоснованным, а жалобу [СКРЫТО] О.В. подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) предусмотрена ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и болееприцепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и международном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов 1967г., правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. № 272 и Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 08.08.1995г. № 73.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные Приказом Минтранса России от 08.08.1995г. № 73, определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов.

Согласно п.5.1.9 вышеуказанных Правил перевозки, водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой "Перевозка ОГ"; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой "Опасный груз", выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе "Особые отметки" N опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (Приложение 7.12); аварийную карточку системы информации об опасности (Приложение 7.5); товарно - транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения.

Из имеющихся в деле доказательств: протокола об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 4), рапорта ИДПС (данные обезличены) Д. от (дата обезличена) (л.д. 5), копии свидетельства о государственной регистрации физического лица [СКРЫТО] О.В. в качестве индивидуального предпринимателя (дата обезличена) (л.д. 6), копии ДОПОГ-свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов (л.д. 6), копии свидетельства о регистрации ТС (данные обезличены) и полуприцепа цистерной (данные обезличены) (л.д. 7), копии водительского удостоверения на имя [СКРЫТО] О.В. и копии свидетельства о праве собственности на вышеуказанные транспортные средства (л.д.8), копией свидетельства о допуске транспортного средства (данные обезличены) к перевозке опасных грузов, действительного до (дата обезличена) (л.д. 9), копией товарной накладной (номер обезличен) от (дата обезличена) о перевозке опасного груза - дизельного топлива ЕВРО сорт С ООН 1202 и копией договора поставки нефтепродуктов (л.д. 10-11), следует, что (дата обезличена) в 01 час. 45 мин. на (адрес обезличен) водитель [СКРЫТО] О.В. в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, управляя транспортным средством (данные обезличены) с полуприцепом цистерной (данные обезличены), перевозил опасный груз (дизельное топливо), без свидетельства о допуске водителя к перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Судом принимается во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении [СКРЫТО] О.В. с обстоятельствами, изложенными в нем, согласился, собственноручно указав в протоколе «Прошу меня извинить, думал, что еще месяц ДОПОГ действителен, перед выездом не проверил ДОПОГ» (л.д. 4). При этом о наличии какого-либо удостоверения о повышении квалификации от (дата обезличена) (данные обезличены) он сотруднику ГИБДД не сообщил. Им сотруднику ГИБДД было предъявлено лишь ДОПОГ-свидетельство, срок действия которого истек (дата обезличена) (л.д. 6).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано.

Дело об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] О.В. мировым судьей действительно было рассмотрено в отсутствие правонарушителя. Однако, суд не может согласиться с доводами жалобы заявителя о том, что он не был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, а потому не смог представить доказательства своей невиновности по делу, поскольку имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют об обратном. Так, в деле имеется телефонограмма от (дата обезличена) (л.д. 23), согласно которой [СКРЫТО] О.В. по указанному им в протоколе телефону извещен о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, а также почтовым уведомлением (л.д. 24), согласно которому [СКРЫТО] О.В. лично получил направленную в его адрес повестку (дата обезличена). При наличии таких обстоятельств мировой судья правильно пришла к выводу о надлежащем и своевременном извещении [СКРЫТО] О.В. о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем правомерно рассмотрела дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд обсуждал доводы жалобы [СКРЫТО] О.В. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 УК РФ, ввиду наличия у него удостоверения о повышении квалификации от (дата обезличена) (данные обезличены) по программе подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и не может с ними согласиться, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ образует перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Отсутствие у [СКРЫТО] О.В. ДОПОГ-свидетельства, срок действия которого по состоянию на (дата обезличена) не истек, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела документов, которым судом первой инстанции была дана надлежащая юридическая оценка.

Согласно Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.08.1995г. № 73, водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе кроме прочих документов свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов. При этом указанными Правилами не предусмотрена возможность замены данного свидетельства какими-либо иными документами, в том числе и удостоверением о повышении квалификации, на которое ссылается заявитель.

Таким образом, суд приходит к выводу, что мировой судья полно и всесторонне исследовал в совокупности все доказательства, имеющиеся в материалах дела, дал им надлежащую оценку, и правильно пришел к выводу о наличии в действиях [СКРЫТО] О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Кроме того, судом учитывается, что постановление о привлечении [СКРЫТО] О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание [СКРЫТО] О.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) с учетом обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность на минимальный срок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] О.В.подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской М. от (дата обезличена) о привлечении ЧУГРИНА О. В. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] О. В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья: В.Е. Бакланова