Дело № 2а-1635/2023 ~ М-986/2023, первая инстанция

КОПИЯ

Дело № 2а-1635/2023

УИД: 52RS0010-01-2023-0011358-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Мошенчич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к [СКРЫТО] А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным иском к [СКРЫТО] А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Варнавинского районного суда от 07.06.2019 [СКРЫТО] А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно с административным надзором ему установлены следующие административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы Нижегородской области, запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00.

Решением Балахнинского городского суда от 28 января 2021 года [СКРЫТО] А.В. дополнены ранее установленные ограничения запретом посещения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер.

Также решением Балахнинского городского суда от 28 февраля 2022 года [СКРЫТО] А.В. дополнены ранее установленные ограничения, запретом выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа.

[СКРЫТО] А.В. совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен.

Прокурор Седова Н.Е. в представленном заключении указала, что считет административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Варнавинского районного суда от 07.06.2019 [СКРЫТО] А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно с административным надзором ему установлены следующие административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы Нижегородской области, запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00.

Решением Балахнинского городского суда от 28 января 2021 года [СКРЫТО] А.В. дополнены ранее установленные ограничения запретом посещения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер, запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Балахнинского городского суда от 28 февраля 2022 года [СКРЫТО] А.В. дополнены ранее установленные ограничения запретом выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа.

[СКРЫТО] А.В., будучи поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа с предусмотренный срок, постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2022), а также ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что не явился на регистрацию в контролирующий орган 24.03.2023 (постановление по делу об административном правонарушении от 31.05.2022).

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

По смыслу приведенных выше норм права административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

Фактов совершения правонарушений в период действия административного надзора при нахождении административного ответчика в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не имеется, а выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление времени ограничения (с 21-00 час.) не мотивировано административным истцом, при этом, действующим законодательством указанный период времени не обозначен в качестве ночного периода, кроме того, судом не усматривается причинно-следственная связь между отсутствием такого административного ограничения и совершением административным ответчиком правонарушений.

Таким образом, в удовлетворении требований об установлении в отношении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток следует отказать.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Отдела МВД России «Балахнинский» к [СКРЫТО] А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1635/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-0011358-30).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь И.И. Мошенчич