Дело № 2а-1673/2018 ~ М-1241/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2018 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,

при секретаре Курбатовой Т.Ю.,

с участием административного истца [СКРЫТО] Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Д. С. к судебному приставу-исполнителю службы судебных приставов *** г.Н.Новгорода Батановой Т. В., ***ному отделу судебных приставов по ***, Управлению Службы судебных приставов по *** о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец [СКРЫТО] Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ССП *** г.Н.Новгорода, судебному приставу-исполнителю ССП *** г.Н.Новгорода Батановой Т.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *** о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению действий, указывая, что в производстве судебного пристава- исполнителя *** отдела судебных приставов г.Н.Новгорода Батановой Т.В. находится исполнительное производство *-ИП, возбужденное 01.06.2017г. о задолженности в размере 306200 рублей, в отношении должника Кузякина Д. Ю.. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от 26.02.2015г., выданного Сергачским районным судом ***, вступившему в законную силу 25.02.2015г. Вступившее в законную силу решение Сергачского районного суда *** не исполняется, судебным приставом-исполнителем не проводятся никаких исполнительских действий по исполнительному производству в отношении должника Кузякина Д.Ю., просит признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя *** отдела судебных приставов по *** Батановой Т.В., по неисполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству *-ИП от ЧЧ*ММ*ГГ* и обязать судебного пристава-исполнителя принять все предусмотренные законом меры для исполнения исполнительного производства *-ИП от 01.06.2017г.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ССП *** г.Н.Новгорода Батанова Т.В. в суд не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ССП *** г.Н.Новгорода в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Кузякин Д.Ю. в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представил.

Суд, с согласия административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя Батановой Т.В., представителя административного ответчика ССП *** г.Н.Новгорода, представителя административного ответчика УФССП России по ***, заинтересованного лица Кузякина Д.Ю.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

(в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 389-ФЗ)

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства дела.

01.06.2017г. судебным приставом-исполнителем ССП *** г.Н.Новгорода вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства * в отношении должника Кузякина Д.Ю. на основании решения Сергачского районного суда по делу * (2-1295/2014), вступившего в законную силу 25.02.2015г., о взыскании с Кузякина Д.Ю. в пользу взыскателя [СКРЫТО] Д.С. задолженности в размере 306 200 руб. 00 коп.

22.11.2017г. судебным приставом-исполнителем ССП *** г.Н.Новгорода вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства * в отношении должника Кузякина Д.Ю. на основании решения Московского районного суда по делу *, вступившего в законную силу 21.10.2014г., о взыскании с Кузякина Д.Ю. в пользу взыскателя Дмитриева Р.В. задолженности в размере 98 153 руб. 00 коп.

20.08.2017г. судебным приставом-исполнителем ССП *** г.Н.Новгорода вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, присвоен *-СД.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец [СКРЫТО] Д.С. указывает, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, должником Кузякиным Д.Ю. не исполнены. Считает, что судебный пристав-исполнитель Батанова Т.В. никаких фактических мер по исполнению исполнительного документа не предпринимает.

Однако, суд не может согласиться с позицией истца [СКРЫТО] Д.С. в силу следующего.

Как усматривается из исполнительного производства *-ИП в отношении должника Кузякина Д.Ю., ЧЧ*ММ*ГГ*г. судебным приставом-исполнителем Батановой Т.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В материалах исполнительного производства также имеются ответы из различных кредитных организаций, а именно: ОАО «Альфа-Банк» от 27.11.2017г., Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие» от 28.05.2018г. о том, что наличие денежных средств на счете у Кузякина Д.Ю. не имеется.

Судебным приставом-исполнителем Батановой Т.В. направлен запрос в Пенсионный фонд РФ от 23.05.2018г. о предоставлении сведений о месте работы и сумме начисленной заработной платы в отношении Кузякина Д.Ю. Согласно поступившему ответу, сведений в отношении Кузякина Д.Ю. в Пенсионном фонде РФ не имеется.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Батановой Т.В. направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии от 03.05.2018г. о правах лица на имевшиеся у него объекты недвижимости с ЧЧ*ММ*ГГ*. Согласно поступившему ответу, в Едином государственном реестре недвижимости указанная информация отсутствует.

Также, судебным приставом-исполнителем Батановой Т.В. направлен запрос * от 03.05. 2018г. в ГУ ЗАГС *** о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния: о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей в отношении Кузякина Д.Ю. Согласно поступившему ответу, указанные сведения в архиве главного управления ЗАГС *** отсутствуют, проверка произведена с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*г. по г.Н.Новгороду и ***.

01.06.2018г. судебным приставом-исполнителем Батановой Т.В. вынесено постановление о поручении судебному приставу исполнителю Сергачского МОСП о совершении исполнительских действий.

ЧЧ*ММ*ГГ*г. судебный пристав-исполнитель ССП *** г.Н.Новгорода Батанова Т.В. совершила выход по адресу Кузякина Д.Ю.: г.Н.Новгород, ***, 4/58.. В квартиру попасть не удалось, дверь в квартиру никто не открыл. Со слов соседей установлено, что по указанному адресу проживает семья, приходят в позднее время.

ЧЧ*ММ*ГГ*г. судебный пристав-исполнитель ССП *** г.Н.Новгорода Батанова Т.В. совершила повторный выход по адресу Кузякина Д.Ю.: г.Н.Новгород, ***, 4/58. Однако, дверь в квартиру никто не открыл, оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 20.06.2018г. судебным приставом исполнителем Сергачского МРО Суховой Е.М. совершен выход по адресу должника Кузякина Д.Ю. по адресу: ***, 25а-48. Дверь в квартиры была закрыта. Со слов соседей установлено, что должник по указанному адресу не проживает длительное время. Предположительно проживает в г.Н.Новгороде, где именно неизвестно.

В силу п.п.1 п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Батановой Т.В. в рамках исполнительного производства в отношении Кузякина Д.Ю. совершены все необходимые исполнительские действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца [СКРЫТО] Д. С. в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований [СКРЫТО] Д.С. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, главой 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] Д. С. к судебному приставу-исполнителю службы судебных приставов *** г.Н.Новгорода Батановой Т. В., ***ному отделу судебных приставов по ***, Управлению Службы судебных приставов по *** о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Денисов.