Дело № 33-5574/2018, апелляция

Судья Овчинникова Е.В. Дело № 33-5574/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 05 июня 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Захаровой С.В.,

судей Карцевской ОА, Винокуровой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области по доверенности Михайлычевой Е.Н.,

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 22 декабря 2017 года

по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] ВН к Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Карцевской ОА, выслушав объяснения [СКРЫТО] ВН, представителя ответчика по доверенности Михайлычевой Е.Н.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] ВН обратился в суд с исковым заявлением о назначении пенсии. В обоснование заявленного иска указал, что 02.10.2017 г. он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки, архивную справку №030079, справку № 11/10-285 о работе на Дзержинском заводе «Химмаш», справку об учете в центре занятости.

Решением ГУ-УПФР по городскому округу город Дзержинск № 41/4 от 18.10.2017г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

«с 01.04.1986г. по 25.09.2001 г., в качестве мастера смены и начальника смены, начальника участка, так как право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка № 2 предоставлено работникам, непосредственно занятым на аммиачно-холодильных установках. Начальник смены, начальник участка и мастер смены к данной категории работников не относятся».

С учетом положений ст. 39 ГПК РФ, просит признать решение ГУ-УПФР но гор. округу г.Дзержинск № 41/4 от 18.10.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы с 01.04.1986г. по 25.05.2001г., в качестве начальника смены, мастера смены, начальника участка аммиачной холодильной станции в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением при подсчете стажа списка № 2 1991 года, назначить досрочную трудовую пенсию с 10.10.2017 года.

Истец [СКРЫТО] ВН в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск Михайлычева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Предоставлен отзыв. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 22 декабря 2017 года постановлено исковые требования [СКРЫТО] ВН удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области № 41/4 от 18.10.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ-УПФР по гор. округу г.Дзержинск включить периоды работы [СКРЫТО] ВН с 01.04.1986г. по 31.08.1988г. в качестве начальника смены цеха фосгена производства ППУ центральная холодильная установка; с 01.9.1988г. по 25.01.1998г. в качестве мастера смены, начальника участка цеха фосгена производства ППУ, аммиачно-холодильная станция; с 26.01.1998г. по 25.09.2001г. в качестве начальника участка цеха труб ПВХ, аммиачно- холодильная станция в Чернореченском АООТ «Корунд» в специальный стаж, руководствуясь Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» и назначить досрочную пенсию страховую пенсию по Списку № с 10.10.2017г.

В апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области по доверенности Михайлычевй Е.Н., поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального права и определением обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование отмены решения суда первой инстанции заявитель указывает, что одним из условий для включения периодов работы в качестве мастера, начальника участка аммиачно- холодильной станции в соответствии со списком № 2 поз. 2110А030-1754а является осуществление процесса производства холода на аммиачно – холодильных установках ( ведет технологический процесс по производству холода, контроль и регулировку холодильного оборудования). Право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3( позиция 2110А030-1754а) подраздела «А» раздела Х Списка № 2 пользуются работники газокомпрессионных, аммиачно – холодильных и ртутно –выпрямительных установок. В данном случае имеются в виду работники, которые непосредственно заняты на этих установках. Данные установки могут функционировать в составе станций и цехов. Обслуживанием перечисленных установок, как правило, занимаются машинисты. Мастера смены, начальник смены (участка) относится к категории персонала – руководителя, осуществляет непосредственное руководство подчиненным персоналом. В картах аттестации рабочего места начальника смены отсутствует закрепленное за ним оборудование. Доказательств характера выполняемой работы - участие в технологическом процессе по производству холода, контроль и регулировку холодильного оборудования истцом не представлено.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу X-А подразделом 3 «Химическое производство» Списка № 2 право на получение досрочного пенсионного обеспечения предоставлено работникам газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.10.2017 г. [СКРЫТО] ВН обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР по городскому округу Дзержинск № 41/4 от 18.10.2017г. в досрочном назначении страховой пенсии но старости отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с 01.01.1992г. по 25.09.2001 г., в качестве мастера смены, начальника участка цеха фосгена производства ППУ, амиачно холодильной станции; начальника участка цеха труб ПВХ, амиачно холодильной станция, так как право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка № 2 предоставлено работникам, непосредственно занятым на аммиачно-холодильных установках. Начальник участка и мастер смены к данной категории работников не относятся.

Исходя из предмета и оснований заявленного иска с учетом изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ от 04 декабря 2017 года (л.д.33-34), [СКРЫТО] ВН просил включить период работы с 01.04.1986 года по 25.01.2001 года в качестве начальника смены, мастера смены, начальника участка аммиачной холодильной станции в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года и обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию.

Как следует из трудовой книжки истца в период с 01 апреля 1986 года по 01 сентября 1988 года истец работал в должности начальника смены цеха фосгена производства ППУ центральная холодильная установка, с 01.09.1988г. по 04.03.1991 года мастером смены цеха фосгена производства ППУ, аммиачно – холодильная станция, с 04.03.1991 года по 26.01.1998 года начальником участка цеха фосгена производства ППУ, аммиачно – холодильная станция, с 26.01.1998 года по 25.09.2001 года в качестве начальника участка цеха труб ПВХ, аммиачно - холодильная станция.

В качестве доказательств, подтверждающих особые условия труда, истцом представлены копия трудовой книжки, архивная справка, приказы, распоряжения, личная карточка [СКРЫТО] ВН

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 время выполнявшихся до 01.01.1992 года, работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1991 году.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 дает возможность в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992 года применять Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХI «Химическое производство», п.2 «Вспомогательные работы» предусмотрены работники аммиачно – холодильных станций и цехов.

В соответствии с этим периоды работы работников аммиачно – холодильных станций и цехов (независимо от наименования должности) подлежат включению в специальный стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, если они имели место до 01.01.1992 года.

Как следует из отзыва УПФ РФ по городскому округу города Дзержинск Нижегородской области ответчик не отрицал наличие правовых оснований для зачета указанного периода работы в специальный стаж истца(л.д.26-28).

В связи с этим, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении периода работы истца с 01.04.1986 года по 31.12.1991 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец [СКРЫТО] ВН зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.11.1997 г. (л.д. 35-37)

Работа [СКРЫТО] ВН в Чернореченском АООТ «Корунд» в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 (позицией 2110А030-1754а) подтверждается предоставленной ответчиком выпиской из лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.1997г. по 25.09.2001 г.(л.д.36).

Принимая во внимание приведенные по делу обстоятельства и требования закона, судебная коллегия находит возможным включение периода работы истца с 01.01.1997г. по 25.09.2001г. в качестве начальника участка цеха труб ПВХ, аммиачно - холодильная станция в Чернореченском АООТ «Корунд» в специальный стаж, руководствуясь Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 (ред. от 01.10.1999 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периода работы с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года судебная коллегия, руководствуясь требованиями вышеприведенных норм права, приходит к выводу о том, что для включения указанного периода работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцом должны быть представлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие особые условия работы истца, поскольку должности «начальника участка» в Списках не предусмотрено.

Из представленной суду трудовой книжки истца следует, что в период времени с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года истец работал в должности начальника участка цеха фосгена, производство ППУ, аммиачно – холодильной станции.

В силу требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела, подобная справка, уточняющая характер работы и особые условия труда, выдаваемая работодателем, либо иные документы соответствующих государственных (муниципальных) органов, подтверждающие работу и занятость истца в вышеуказанный спорный период в особых условиях, истцом не представлены.

В индивидуальном лицевом счете [СКРЫТО] ВН не содержится сведений об особых условиях его труда в период работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1996 г.(л.д.35-37).

Требований к работодателю (страхователю) об оспаривании указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, [СКРЫТО] ВН в процессе рассмотрения дела не заявлял.

При таких данных, предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, влечет для истца определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган 02.10.2017 г. страхового стажа работы в особых условиях в период с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года.

Поскольку указанный период работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждается сведениями персонифицированного учета, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для включения данного периода в специальный стаж истца в силу положений ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание приведенные по делу обстоятельства и требования закона, вывод суда о признании незаконным решения ГУ-УПФР по гор. округу г.Дзержинск № 41/4 от 18.10.2017г. об отказе в назначении [СКРЫТО] В.Н. досрочной страховой пенсии, обязании ГУ-УПФР по гор. округу г.Дзержинск включить в специальный стаж период работы [СКРЫТО] ВН с 01.01.1992 года по 31.12.1996г. в качестве начальника участка цеха фосгена производства ППУ, аммиачно - холодильная станция, руководствуясь Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», следует признать недоказанным и необоснованным, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований в указанной части следует отказать.

Поскольку специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов на дату обращения за назначением пенсии составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] В.Н. об обязании УПФ РФ по городскому округу города Дзержинск Нижегородской области назначить [СКРЫТО] В.Н. трудовую пенсию досрочно с момента обращения.

Руководствуясь ст. ст. 328-329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 22 декабря 2017 года отменить в части признания незаконным решения ГУ-УПФР по гор. округу г.Дзержинск № 41/4 от 18.10.2017г. об отказе в назначении [СКРЫТО] В.Н. досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж [СКРЫТО] В.В. периода работы с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года и назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 с 10.10.2017 года.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] ВН о признания незаконным решения ГУ-УПФР по гор. округу г.Дзержинск № 41/4 от 18.10.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж [СКРЫТО] В.В. периода работы с 01.01.1992 года по 31.12.1996 года и назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 с 10.10.2017 года отказать.

В остальной части решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 22 декабря 2017 года оставить без изменения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи