Дело № 33-399/2020 (33-15897/2019;), апелляция

Судья Телкова Е.И. 33-399/2020 (33-15897/2019)

Дело №2-740/2019

52RS0007-01-2018-005681-41

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 28 января 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Винокуровой Н.С.,

судей Будько Е.В., Савинова К.А.

при секретаре Морозовой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Местной физкультурно-спортивной общественной организации «Центр возрождения и развития самбо Кстовского района Нижегородской области»

на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29 апреля 2019 года

по иску общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» к Главному управлению Минюста России по Нижегородской области о признании учредителем, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Савинова К.А., объяснения представителя Местной физкультурно-спортивной общественной организации «Центр возрождения и развития самбо Кстовского района Нижегородской области» Ильинского Александра Владимировича, ФИО2, ФИО3, представителя общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» ФИО7

УСТАНОВИЛА:

истец общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» обратился в Советский районный суд [адрес] с иском к Главному управлению Минюста России по ФИО9 [адрес] о признании учредителем, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, указав в обоснование заявленных требований следующее. Автономная некоммерческая организация «Всемирная академия самбо» (<данные изъяты>, адрес (место нахождения): <данные изъяты> ФИО9 [адрес], ул. г, [адрес]) (далее по тексту- АНО) была учреждена [дата] двумя лицами: некоммерческой организацией "Фонд развития физкультуры и спорта международная академия самбо", ОГРН <данные изъяты> и ФИО4. Некоммерческая организация "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия самбо" была ликвидирована [дата]. Протоколом [номер] Совета АНО от [дата] в состав учредителей (участников) АНО включен новый учредитель - Общероссийская физкультурно-спортивная общественная «Всероссийская Федерация Самбо» и была утверждена новая редакция устава, зарегистрированная ГУ Минюста России по ФИО9 [адрес] с предоставлением указанного протокола. Изменения в ЕГРЮЛ в сведения о составе учредителей АНО не вносились по причине отсутствия в то время механизма внесения этих сведений о новом учредителе действующим законодательством, поэтому изменения в составе учредителей были оформлены внутренним документом некоммерческой организации - вышеуказанным протоколом от [дата] согласно принципу «разрешено все, что не запрещено законом». В уставе АНО было предусмотрено, что высшим органом управления АНО является Совет, который формируется учредителями (п.3.1); Совет АНО вносит в Устав изменения и дополнения; решает вопрос о включении в Организацию новых участников (учредителей), избирает и освобождает от должности Президента АНО (п.3.2). [дата] ФИО4 скончался. Единственным учредителем АНО осталась Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо». С [дата] Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» фактически осуществляет права учредителя АНО (управление и надзор за деятельностью АНО, создание постоянно действующего коллегиального органа, назначение единоличного исполнительного органа). По данным ЕГРЮЛ на сегодняшний день учредителями АНО продолжают числиться: некоммерческая организация "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия самбо" и ФИО4. [дата] полномочия единоличного исполнительного органа АНО прекратились в связи со смертью физического лица (ФИО8), осуществлявшего функции указанного органа. ГУ Минюста России по ФИО9 [адрес] в период с [дата] по [дата] проводило плановую документарную проверку АНО, ходе которой были выявлены нарушения, изложенные в Предупреждении (предписании) [номер] от [дата]. Для устранения выявленных нарушений [дата] в Главное управление Минюста России по ФИО9 [адрес] были направлены документы об избрании нового руководителя АНО - решение [номер] от [дата] единственного учредителя АНО - Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (ФИО5). [дата] в государственной регистрации изменений сведений об АНО было отказано в связи с тем, что Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» не является учредителем АНО, так как возможность изменения состава учредителей для АНО была предусмотрена Гражданским кодексом только с [дата], до этого действующее законодательство возможности изменения состава учредителей автономных некоммерческих организаций не предусматривало, и соответственно не уполномочена назначать единоличный исполнительный орган АНО. После этого в целях устранения нарушений, указанных в Предупреждении (предписании) Главного управления Минюста России по ФИО9 [адрес] [номер] от [дата], Протоколом Совета АНО от [дата] было принято решение: прекратить полномочия Президента АНО ФИО8 в связи со смертью, и избрать Президентом АНО ФИО5, избрать Ревизором АНО ФИО6; исключить из ЕГРЮЛ следующие дополнительные виды экономической деятельности (коды ОКВЭД) АНО: 14.20 - строительство жилых и нежилых зданий, 42.99 - строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки; 56.10.1 -деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; 56.3 - подача напитков; внести изменения в Устав АНО, и утвердить его в новой редакции; документы для государственной регистрации изменений, вносимых в Устав АНО, представить после регистрации в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени АНО. [дата] в Главное управление Минюста России по ФИО9 [адрес] были представлены: указанный протокол Совета АНО от [дата]; протоколы заседания Совета Организации от [дата], [дата], [дата], [дата] со сведениями о лицах, проводивших подсчет голосов; протокол заседания Совета АНО от [дата] об одобрении сделки с ОАО «Международная Олимпийская Академия Спорта» (аренда спортивных залов, спортсооружений - в пределах 10000000 рублей) и сделки с ООО «Дельта-Кета» (проведение банкета, проживание судей - в пределах 450000 рублей); информация о направлении [дата] указанного Протокола Совета АНО от [дата] и иных необходимых документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (ФИО5) для государственной регистрации изменений в сведения об АНО, и о последующем предоставлении документов для государственной регистрации изменений, вносимых в Устав АНО после регистрации в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени АНО. [дата] в государственной регистрации изменений сведений об АНО было отказано в связи с тем, что назначение единоличного исполнительного органа (президента) относится к исключительной компетенции учредителей АНО, иные органы не уполномочены назначать единоличный исполнительный орган АНО. В связи с невозможностью государственной регистрации изменений в сведения об АНО в обычном порядке в связи с изменившимся законодательством, которое не могли предусмотреть учредители и Совет АНО при регистрации, Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» [дата] была принята в состав учредителей АНО на основании решения единственного оставшегося на тот момент учредителя ФИО4 и Совета АНО, то есть до [дата] (момента вступления в силу изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ). Согласно правовой позиции Минюста России государственная регистрация изменений, вносимых в сведения об учредителях в связи с приемом в их состав новых лиц на основании решений органов некоммерческих организаций, принятых до [дата] в отношении автономных некоммерческих организаций, возможна в случае подтверждения данных сведений новыми решениями учредителей некоммерческих организаций, принятыми после указанной даты или на основании соответствующего судебного акта. Как следует из Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста РФ от [дата] [номер] решения о государственной регистрации некоммерческих организаций принимаются территориальными органами Минюста России. Функции по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц государственной регистрации юридических лиц (в том числе некоммерческих организаций) на территории ФИО9 [адрес] переданы в Единый регистрационный центр (Межрайонную ИФНС России [номер] по ФИО9 [адрес]). Возможность обращения в суд с иском о признании права вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

На основании изложенного, истец просил суд: признать Общероссийскую физкультурно - спортивную общественную организацию «Всероссийская Федерация Самбо» (ОГРН <данные изъяты>) учредителем АНО «Всемирная академия самбо» (ОГРН <данные изъяты>), внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в части изменения сведений об учредителях АНО «Всемирная академия самбо» (ОГРН <данные изъяты>), включив сведения о новом учредителе - Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» (ОГРН <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела истец уточнил основания заявленных требований. В соответствии с п. 3.2 Устава АНО (при учреждении [дата] и при принятии новой редакции Устава [дата]) была определена исключительная компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией - Совета АНО по следующим вопросам: изменение Устава (пп. а) п. 3 Устава АНО); о включении в Организацию новых участников (пп. б) п. 3 Устава АНО); избрание и освобождение от должности Президента АНО (пп. в) п. 3 Устава АНО). В компетенцию учредителей (участников) АНО решение по указанным вопросам не входило. Термины «учредитель» и «участник» некоммерческой организации (одной из форм которой является АНО), употребляемые в Федеральном законе от [дата] № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", являются равнозначными (см. п. 1 ст.2, пп.1, 2, 3 ст. 14, пп. 1.1, 1.2 ст. 15, пп. 3,6 ст. 18, п. 3 ст. 29, п.3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях"). Согласно пункта 5 Информационного письма Федеральной регистрационной службы от [дата] "Обобщение практики применения действующего законодательства о некоммерческих организациях" (Федеральная регистрационная служба являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции регистрации некоммерческих организаций с [дата] до [дата]) «учредители некоммерческой организации существуют лишь на момент создания и сведения о них представляются лишь при представлении документов на государственную регистрацию. Изменение состава учредителей возможно лишь в виде выхода учредителей. В остальных случаях происходит изменение состава участников (членов) некоммерческой организации, которое оформляется внутренними документами. Данное положение объясняется спецификой создания и деятельности некоммерческих организаций, в отношении которых их учредители не имеют имущественных прав. Исключение составляет учреждение, на имущество которого его учредители имеют право собственности.» Запрета на включение в автономные некоммерческие организации новых учредителей (участников) не было установлено, отсутствовал только порядок регистрации такого действия, поэтому это было возможно путем оформления внутренних документов АНО. Первые предложения от АНО в адрес истца о включении в число учредителей АНО поступали еще в 2005 году (факс письма от [дата]). [дата] Протоколом [номер] Совета АНО в состав учредителей (участников) АНО был включен новый учредитель - Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» и была утверждена новая редакция устава АНО, зарегистрированная ГУ Минюста России по ФИО9 [адрес] с предоставлением указанного протокола. Изменения в ЕГРЮЛ в сведения о составе учредителей АНО не вносились по причине отсутствия в то время механизма внесения этих сведений о новом учредителе действующим законодательством, поэтому изменения в составе учредителей были оформлены внутренним документом некоммерческой организации - вышеуказанным протоколом от [дата]. Включение в АНО истца в качестве нового учредителя (участника) было подтверждено впоследствии новым решением Совета АНО - Протоколом [номер] от [дата] во вводной части которого указано, что из 2 участников АНО на заседании присутствовало 2 (ФИО4 и Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо»). [дата] ФИО4 скончался. Единственным учредителем АНО осталась Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо». С [дата] Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» фактически осуществляет права учредителя АНО (управление и надзор за деятельностью АНО, создание постоянно действующего коллегиального органа, назначение единоличного исполнительного органа). По данным ЕГРЮЛ на сегодняшний день учредителями АНО продолжают числиться: некоммерческая организация "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия самбо" и ФИО4. [дата] полномочия единоличного исполнительного органа АНО прекратились в связи со смертью физического лица (ФИО8), осуществлявшего функции указанного органа. ГУ Минюста России по ФИО9 [адрес] в период с [дата] по [дата] проводило плановую документарную проверку АНО, ходе которой было установлено, что «в целом деятельность Организации соответствует уставным целям и законодательству Российской Федерации» (л.7 Акта проверки [номер] от [дата]), однако выявлены нарушения, изложенные в Предупреждении (предписании) [номер] от [дата]. [дата] в государственной регистрации изменений сведений об АНО было отказано в связи с тем, что назначение единоличного исполнительного органа (президента) относится к исключительной компетенции учредителей АНО, иные органы не уполномочены назначать единоличный исполнительный орган АНО. С [дата] (момента вступления в силу изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ) изменилась компетенция руководящих органов автономной некоммерческой организации. В связи с невозможностью государственной регистрации изменений в сведения об АНО (в части изменения состава учредителей и назначения единоличного исполнительного органа) в обычном порядке в связи с изменившимся с [дата] законодательством, которое не могли предусмотреть учредители и Совет АНО при регистрации, Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» до [дата] (момента вступления в силу изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ) была принята в состав учредителей АНО на основании решения высшего органа управления некоммерческой организацией - Совета АНО - Протокола [номер] от [дата], подтвержденного впоследствии новым решением Совета АНО - Протоколом [номер] от [дата].

На основании изложенного, ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать Общероссийскую физкультурно-спортивную общественную организацию «Всероссийская Федерация Самбо» (ОГРН <данные изъяты> учредителем АНО «Всемирная академия самбо» (ОГРН <данные изъяты>), внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в части изменения сведений об учредителях АНО «Всемирная академия самбо» (ОГРН <данные изъяты>), включив сведения о новом учредителе - Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» (ОГРН <данные изъяты>).

Представитель истца Общероссийской физкультурно – спортивной общественной организацией «Всероссийская Федерация Самбо» по доверенности ФИО7 в судебном заседании отказался от исковых требований, определением суда отказ истца от иска не принят.

Представитель ответчика государственного учреждения Управление Министерства Юстиции по ФИО9 [адрес] по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений.

В судебном заседании представители местной физкультурно - спортивной общественной организации «Центр возрождения и развития самбо [адрес] ФИО9 [адрес]» (далее МФСОО), президент МФССО ФИО3, ФИО2 исковые требования не поддержали.

Представитель третьего лица по делу Межрайонная ИФНС России [номер] по ФИО9 [адрес] в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Решением Советского районного суда [адрес] от [дата] исковые требования общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» к Главному управлению Минюста России по ФИО9 [адрес] о признании учредителем, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц удовлетворены. Постановлено: признать Общероссийскую физкультурно-спортивную общественную организацию «Всероссийская Федерация Самбо» (ОГРН <данные изъяты>) учредителем АНО «Всемирная академия самбо» (ОГРН <данные изъяты> Внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в части изменения сведений об учредителях АНО «Всемирная академия самбо» (ОГРН <данные изъяты>), включив сведения о новом учредителе Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» (ОГРН <данные изъяты>).

Апелляционным определением от [дата] решение Советского районного суда [адрес] от [дата] оставлено без изменения, апелляционная жалоба Местной физкультурно - спортивной общественной организации «Центр возрождения и развития самбо [адрес] ФИО9 [адрес]» без удовлетворения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 июля 2019 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе Местной физкультурно-спортивной общественной организации «Центр возрождения и развития самбо Кстовского района Нижегородской области» поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам, суд не применил закон, подлежащий применению. В частности, заявитель указывает, что суд необоснованно не принял отказ истца от иска, нарушил положения об изменении основания иска, неправильно определил вид судопроизводства.

В возражениях на апелляционную жалобу Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Представитель Местной физкультурно-спортивной общественной организации «Центр возрождения и развития самбо Кстовского района Нижегородской области» Ильинский А.В., ФИО2, ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» ФИО7 доводы апелляционной жалобы отклонил, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте ФИО9 областного суда - www.oblsudnn.ru.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

Из признака отсутствия членства вытекает то, что круг учредителей автономной некоммерческой организации формируется при ее учреждении.

Пунктом 3 статьи 14 Закона N 7-ФЗ установлено, что условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство) определяются в уставе некоммерческой организации.

При этом пунктом 3 статьи 14 Закона N 7-ФЗ установлено, что условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство) определяются в уставе некоммерческой организации.

Пунктами 3.1-3.2 Устава АНО «Всемирная Академия Самбо» в редакциях как 2004 года так и 2012 года предусмотрено, что Высшим органом управления Организацией является Совет, который формируется учредителя (участниками). Совет Организации в частности решает вопрос о включении в Организацию новых участников.

Из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями Автономной некоммерческой организацией «Всемирная академия самбо» (далее АНО «ВАС», организация, АНО) являются юридическое лицо - Некоммерческая организация «Фонд развития физкультуры и спорта «Международная Академия Самбо» (ОГРН <данные изъяты> и физическое лицо ФИО4.

Некоммерческая организация «Фонд развития физкультуры и спорта «Международная Академия Самбо» ликвидирована на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, запись о ликвидации внесена в ЕГРЮЛ [дата]. [дата] ФИО4 скончался.

Протоколом [номер] Совета АНО «ВАС» от [дата] оформлено решение о включении в состав учредителей (участников) АНО нового учредителя - Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо», истца по делу, и, кроме того, утверждена новая редакция устава, ФИО4 освобожден от должности Президента АНО «ВАС», введен в Совет АНО в качестве его члена, Президентом, единоличным исполнительным органом АНО «ВАС», избран ФИО8.

Новая редакция Устава АНО «ВАС» зарегистрирована ГУ Минюста России по ФИО9 [адрес] в установленном порядке, при этом предоставлен указанный протокол, при жизни ФИО4 не оспаривавшийся в порядке, установленном законом, фактически исполненный лицами, его составившими.

ГУ Минюста России по ФИО9 [адрес] в период с [дата] по [дата] проводило плановую документарную проверку АНО, ходе которой выявлены нарушения, изложенные в Предупреждении (предписании) [номер] от [дата] о нарушении законодательства Российской Федерации, по результатам проверки деятельности организации, изложенным в акте проверки от [дата], в том числе в части противоречия устава организации действующему законодательству, с указанием на то, что в нарушение пункта 2 статьи 14 Закона №7-ФЗ, пункта 3.2 статьи 3 устава в проверяемый период после прекращения полномочий Советом организации Директор не избирался, при этом в нарушение пункта 7 статьи 32 Закона №7-ФЗ Организация в течение трех дней не представила в уполномоченный орган (Главное управление) документов о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о руководителе, в нарушение пункта 2 статьи 14 Закона №7-ФЗ, пункта 3.5 статьи 3 устава в проверяемый период после истечения срока полномочий Советом Организации Ревизионная комиссия (Ревизор) Организации не избирался, срок полномочий, в нарушение п.п. 4 п.4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации во всех протоколах заседания Совета Организации отсутствуют сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, в нарушение пункта 2 статьи 14, статьи 27 Закона №7-ФЗ, статьи 5 устава Организации отсутствует одобрение органом управления Организации сделок с ОАО «Международная Олимпийская Академия Спорта» и ООО «Дельта-Кета», в нарушение подпункта «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от [дата] №29-ФЗ «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей», пункта 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 24 Закона №7-ФЗ некоторые коды видов экономической деятельности Организации по ОКВЭД не соответствуют уставным целям Организации, предмету деятельности Организации, указанным в уставе Организации.

Для устранения выявленных нарушений [дата] в Главное управление Минюста России по ФИО9 [адрес] направлены документы об избрании нового руководителя АНО - решение [номер] от [дата] единственного учредителя АНО Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя ФИО5

Уведомлением от [дата] [номер] в государственной регистрации изменений сведений об АНО ответчиком отказано в связи с тем, что Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Всероссийская Федерация Самбо» не является учредителем АНО, так как возможность изменения состава учредителей для АНО предусмотрена Гражданским кодексом только с [дата], до этого действующее законодательство возможности изменения состава учредителей автономных некоммерческих организаций не предусматривало, и, соответственно, истец не уполномочен назначать единоличный исполнительный орган АНО.

В целях устранения нарушений, указанных в Предупреждении (предписании) Главного управления Минюста России по ФИО9 [адрес] [номер] от [дата], Протоколом Совета АНО от [дата] принято решение: прекратить полномочия Президента АНО ФИО8 в связи со смертью, избрать Президентом АНО ФИО5, избрать Ревизором АНО ФИО6; исключить из ЕГРЮЛ следующие дополнительные виды экономической деятельности (коды ОКВЭД) АНО: 14.20 - строительство жилых и нежилых зданий, 42.99 - строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки; 56.10.1 -деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; 56.3 - подача напитков; внести изменения в Устав АНО, и утвердить его в новой редакции; документы для государственной регистрации изменений, вносимых в Устав АНО, представить после регистрации в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени АНО.

[дата] в Главное управление Минюста России по ФИО9 [адрес] представлены: протокол Совета АНО от [дата]; протоколы заседания Совета Организации от [дата], [дата], [дата], [дата] со сведениями о лицах, проводивших подсчет голосов; протокол заседания Совета АНО от [дата] об одобрении сделки с ОАО «Международная Олимпийская Академия Спорта» (аренда спортивных залов, спортсооружений - в пределах 10000000 рублей) и сделки с ООО «Дельта-Кета» (проведение банкета, проживание судей - в пределах 450000 рублей); информация о направлении [дата] указанного Протокола Совета АНО от [дата] и иных необходимых документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (ФИО5) для государственной регистрации изменений в сведения об АНО, и о последующем предоставлении документов для государственной регистрации изменений, вносимых в Устав АНО после регистрации в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени АНО.

[дата] в государственной регистрации изменений сведений об АНО ответчиком отказано со ссылкой на то, что назначение единоличного исполнительного органа (президента) относится к исключительной компетенции учредителей АНО, иные органы не уполномочены назначать единоличный исполнительный орган АНО.

Изменения в ЕГРЮЛ в части состава учредителей АНО «ВАС» не зарегистрированы, в связи с отсутствием механизма внесения изменений в состав участников, сведений о новом учредителе в юридически значимый период в действующем законодательстве.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя их того, что до [дата] возможность изменения учредителей автономной некоммерческой организации отсутствовала, но фактически в юридически значимый период, с 2012 года, именно действия истца по делу, Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо», осуществившей права учредителя АНО, взявшей ответственность за участие АНО как юридического лица в гражданском обороте, были направлены на поддержание стабильности гражданского оборота, до формирования законодателем самой процедуры изменения учредителей автономной некоммерческой организации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции на основании следующего.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена по делу судебная почерковедческая экспертиза на разрешение которой были поставлены следующие вопросы: Кем, ФИО4 или другим лицом от имени ФИО4 выполнена подпись в протоколе Совета Автономной некоммерческой организации «Всемирная академия самбо» от [дата] [номер]? Проведение экспертизы поручено ФБУ Приволжский РЦСЭ Минюста России.

Согласно выводам проведенной по делу судебной экспертизы: «Подписи от имени ФИО4, расположенные в печатной строке между печатными словами «Председатель заседания:» и «ФИО4» ниже печатного текста на оборотной стороне: 1-го экземпляра Протокола [номер] Совета Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» от [дата], подшитого в том [номер] гражданского дела [номер], л.д.37, 2-го экземпляра Протокола [номер] Совета Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» от [дата], представленного Советским районным судом [адрес], а также подписи от имени ФИО4, изображение которой расположено в печатной строке между печатными словами «Председатель заседания:» и «ФИО4» ниже печатного текста на оборотной стороне электрофотографической копии 3-го экземпляра Протокола [номер] Совета Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» от [дата], подшитого в том [номер] гражданского дела [номер], л. д. 167, выполнены одним лицом - не самим ФИО4, а другим лицом, намеренно измененным почерком с подражанием каким-то подлинным подписям ФИО4

Суд первой инстанции, не соглашаясь с выводами судебного эксперта указал, что имеющиеся у эксперта образцы подписи малоинформативны. В экспертном заключении не отражены, согласно методическим рекомендациям по производству судебных экспертиз, информация о наличии у ФИО4 в рассматриваемый период заболевания, влияющего (не влияющего) на письменно - двигательный навык, а также вывод о том, повлияло ли данное заболевание – инфаркт, на выполнение подписи. Кроме того, решения, оформленные спорным протоколом, фактически исполнены, юридически значимы, тот факт, что при жизни ФИО4 указанный протокол не оспаривался, не свидетельствует о незаконности требований истца, учитывая характер исковых требований, предмет иска по делу.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции на основании следующего.

В силу части 2 статьи 10 ГПК Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств при рассмотрении и разрешении гражданских дел, а в случае возникновения в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в областях науки, техники, искусства, ремесла, - назначает экспертизу (часть первая статьи 79 ГПК Российской Федерации), в том числе почерковедческую, что является необходимым для достижения задачи гражданского судопроизводства по правильному разрешению гражданских дел (статья 2 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 87 этого же Кодекса в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту (часть 1).

В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам (часть 2).

В рассматриваемом случае экспертиза проведена в соответствии с положениям действующего законодательства в пределах поставленных вопросов. Судом первой инстанции не было учтено, что вопрос о достаточности материалов необходимых для производства экспертизы, как и вопрос установления принадлежности подписи выполненной на протоколе требует специальных познаний, которыми суд не обладает и относится к компетенции эксперта.

Таким образом, оценка представленного доказательства произведена с нарушением норм ГПК РФ.

Ходатайств о назначении дополнительной (повторной) экспертизы в суде первой инстанции заявлено не было. Оснований для назначения данных экспертиз не имеется. Доказательств опровергающих выводы судебной экспертизы также не представлено. Проведенная по делу судебная экспертиза является относимым и допустимым доказательствам и может быть положена в основу решения суда в соответствии с правилами оценки доказательств.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что протоколом №3 Совета АНО «ВАС» от 19.09.2012 в силу изложенного выше нельзя признать соответствующим требованиям законодательства.

Учитывая, что истцом не представлено каких-либо допустимых доказательств подтверждающих наличие законных оснований для признания общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» учредителем АНО «Всемирная академия самбо» и внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению и как следствие решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Определением от 29.04.2019 года было отказано в принятии отказа от иска. В суде апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что считает правомерным рассмотрение дела по существу, и настаивал на дальнейшем рассмотрении данного дела, отказ от иска им не поддерживается. Кроме того им были представлены возражения на апелляционную жалобу в которых просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. С учетом изложенного, судебной коллегией не усматривается возможности применения в данном случае последствий предусмотренных статьей 39 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29 апреля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации «Всероссийская Федерация Самбо» к Главному управлению Минюста России по Нижегородской области о признании учредителем, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: