Дело № 2а-4628/2019 ~ М-3791/2019, первая инстанция

Дело № 2а-4628/2019 Мотивированное решение изготовлено 26.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при секретаре Яганшиной А.М.

с участием представителя административного истца – УМВД России по г. Мурманску Зимовской Т.В.,

помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Веремей А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Мурманску к [СКРЫТО] А.А. о дополнении административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

начальник УМВД России по г. Мурманску обратился в суд с административным исковым заявлением к [СКРЫТО] А.А. об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре.

В обоснование исковых требований указал, что решением Кольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] А.А. ранее судимого за совершение <данные изъяты> [СКРЫТО] А.А. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. освободился по сроку отбытия наказания из ФКУ <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. поставлен на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по г. Мурманску.

Находясь под действием административного надзора, [СКРЫТО] А.А. на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, связанных с несоблюдением установленных судом ограничений, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции по месту жительства [СКРЫТО] А.А. характеризуется отрицательно, проживает один, злоупотребляет алкогольными напитками.

В целях оказания на [СКРЫТО] А.А. индивидуально-профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов просит суд дополнить административные ограничения при административном надзоре, установив [СКРЫТО] А.А. дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что [СКРЫТО] А.А. нарушал явки в ОП № УМВД России по г. Мурманску для регистрации.

Административный ответчик [СКРЫТО] А.А. о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором с установлением дополнительного административного ограничения согласился.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, дело административного надзора, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом как следует из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" совершение лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, является основанием для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу п. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как следует из представленных материалов, [СКРЫТО] А.А. осужден приговором Октябрьского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты>

Согласно справке об освобождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. отбывал наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. поставлен на профилактический учет в отделе полиции № УМВД России по г.Мурманску.

На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении [СКРЫТО] А.А. срок административного надзора не истек.

Находясь под действием административного надзора, [СКРЫТО] А.А. на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение ограничений при административном надзоре, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение обязанностей при административном надзоре, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторное нарушение установленных ограничений, был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На день рассмотрения дела [СКРЫТО] А.А. считается подвергнутым административным наказаниям. Факты привлечения к административной ответственности [СКРЫТО] А.А. в судебном заседании не оспаривались.

Подтвержденный в ходе рассмотрения дела факт привлечения [СКРЫТО] А.А. трижды в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, указывает на возникшую тенденцию к совершению административным ответчиком данного рода правонарушений и свидетельствует о несоблюдении [СКРЫТО] А.А. административных ограничений и не выполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении поднадзорного лица – [СКРЫТО] А.А. административных ограничений.

Согласно представленной характеристики старшего участкового уполномоченного полиции № от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства [СКРЫТО] А.А. проживает <данные изъяты> <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, материалами дела административного надзора, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела суд учитывает также и иные данные, характеризующие личность административного ответчика. Так, из материалов дела следует, что [СКРЫТО] А.А. за время нахождения на учете показал себя с отрицательной стороны, в течение года совершил три административных правонарушения, злоупотреблял спиртными напитками, нарушал явки в ОП № УМВД России по г. Мурманску для регистрации.

Учитывая данные о личности [СКРЫТО] А.А., характер совершенного им преступления и административных правонарушений, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на [СКРЫТО] А.А. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела полиции о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении указанного лица в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, является законным, обоснованным, будет способствовать профилактике совершения им преступлений и правонарушений и подлежит удовлетворению.

При этом судом принято во внимание противоправное поведение [СКРЫТО] А.А. после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений против порядка управления.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установленные дополнительные административные ограничения не являются чрезмерными и направлены на предупреждение совершения [СКРЫТО] А.А. преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Мурманску к [СКРЫТО] А.А. о дополнении административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении [СКРЫТО] А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Мурманска, проживающего по <адрес>, административным ограничением в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.В. Хуторцева