Дело № 2-4910/2019 ~ М-3797/2019, первая инстанция

Дело 2-4910/2019

Изготовлено 27.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] О.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите пенсионных прав,

установил:

[СКРЫТО] О.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (УПФР в г.Мурманске) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и документами, подтверждающими трудовой стаж, в том числе, периоды работы на территории Украины и периоды осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Однако, ответчик не принял во внимание указанные периоды, со ссылкой на ненадлежащее их подтверждение.

Считает решение ответчика незаконным, просит суд, с учетом уточнения, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Карат» Львовский НИИ Материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Львовском предприятии международного молодежного туризма «Спутник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном предприятии «Галрекордс», включить в ее стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] О.Е. и ее представитель ФИО5 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, настаивая на законности принятого решения об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело [СКРЫТО] О.Е. №, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, [СКРЫТО] О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению ответчика документально подтвержденный стаж истца, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ, составил:

страховой стаж - 21 год 03 месяца 09 дней, при требуемом не менее 20 лет;

стаж работы в районах Крайнего Севера - 03 года 06 месяцев 23 дня, при требуемом не менее 09 лет.

Ответчиком исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Карат» Львовский НИИ Материалов, т.к. не подтвержден компетентным органом Украины;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Львовском предприятии международного молодежного туризма «Спутник», т.к. не подтвержден компетентным органом Украины;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном предприятии «Галрекордс», т.к. не подтвержден компетентным органом Украины.

Согласно записям в трудовой книжке [СКРЫТО] О.Е., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в НПО «Карат» Львовский НИИ Материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Львовском предприятии международного молодежного туризма «Спутник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном предприятии «Галрекордс».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство РФ о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Этими же рекомендациями установлено, что периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами РФ до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами РФ после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории РФ без легализации.

Как указано выше, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Карат» Львовский НИИ Материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Львовском предприятии международного молодежного туризма «Спутник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном предприятии «Галрекордс» подтверждены записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника.

Указанные записи о работе истца имеют ссылку на реквизиты приказов о принятии на работу и увольнении, оттиски печатей предприятий-работодателей, подписи ответственных лиц. В пенсионном деле имеется нотариально удостоверенный перевод с украинского языка на русский язык записей и оттисков печатей.

Недостатки оформления трудовой книжки, которые вызывали бы сомнения относительно факта работы истца в спорные периоды на предприятиях Украины, пенсионным органом и судом не выявлены.

Кроме того, отсутствие справки компетентных органов Украины, подтверждающих трудовую деятельность, и доказательств уплаты страховых взносов не является основанием для отказа включения указанных периодов работы в страховой стаж, т.к. данные периоды работы имели место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Карат» Львовский НИИ Материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Львовском предприятии международного молодежного туризма «Спутник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном предприятии «Галрекордс» подлежат включению в страховой стаж.

Из решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды ведения предпринимательской деятельности [СКРЫТО] О.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к., по мнению ответчика, из представленных истцом договоров аренды не усматривается ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается, что в указанные периоды времени [СКРЫТО] О.Е. состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Мурманска в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Данные периоды предпринимательской деятельности зачтены ответчиком в страховой стаж истца.

Как заявлено [СКРЫТО] О.Е., в спорные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность путем предоставления населению услуг по маникюру, для чего арендовала рабочее место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в парикмахерской «Комплимент», расположенной по адресу: г. Мурманск, <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в парикмахерской «Визит», расположенной по адресу: г. Мурманск, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении адресу: г. Мурманск, <адрес>.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в г.Мурманске истцом предъявлены договоры аренды за все периоды ведения предпринимательской деятельности, за исключением заявленного ею в качестве такового периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, в том числе в районах Крайнего Севера.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в стаж работы в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, могут быть представлены договоры на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера, справки об аренде торговых площадей, налоговые декларации, где отражено место осуществления деятельности или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимо осуществление этой деятельности в указанных районах и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.346.28 ПК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Истцом [СКРЫТО] О.Е. представлены доказательства тому, что она, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход по заявленному виду деятельности (ЕНВД), ежеквартально сдавала налоговые декларации по ЕНВД в ИФНС России по г. Мурманску и производила уплату страховых взносов, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и явилось основанием для включения пенсионным органом спорных периодов в страховой стаж.

При этом, в налоговых декларациях по ЕНВД за период 4 <адрес>. - 2 <адрес>. указан адрес осуществления деятельности: г. Мурманск, <адрес>, а за период 3 <адрес>. - 4 <адрес>. указан адрес осуществления деятельности: г. Мурманск, <адрес>.

Указанные обстоятельства, в совокупности с такими доказательствами как регистрация по месту пребывания в г. Мурманске при наличии разрешения на временное проживание (решение УВД по МО № от ДД.ММ.ГГГГ) и вида на жительство, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по МО, договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, личные медицинские книжки с записями о прохождении в спорные периоды медицинских обследований с целью допуска к работе, свидетельствуют о факте осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии продолжительности стажа работы было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование [СКРЫТО] О.Е. о назначении пенсии по указанному основанию по достижении ею возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск [СКРЫТО] О.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж [СКРЫТО] О.Е. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПО «Карат» Львовский НИИ Материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Львовском предприятии международного молодежного туризма «Спутник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Частном предприятии «Галрекордс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в стаж работы [СКРЫТО] О.Е. в районах Крайнего Севера периоды осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить [СКРЫТО] О.Е. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий______________