Дело № 12-534/2019, апелляция

№ 12-534

РЕШЕНИЕ

17 июля 2019 года г. Мурманск пр. Ленина, д.54

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу [СКРЫТО] <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска, от 16.05.2019 [СКРЫТО] И.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят часов).

Не согласившись с данным постановлением, [СКРЫТО] И.Ф. обратился в суд с жалобой, в обосновании указав, что его должным образом не известили, хотя на момент рассмотрения данного дела, он находился у мировой судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска Коноплевой Е.С., о чем свидетельствует судебная повестка по административному делу по ч.2 ст. 12.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, сообщает в нарушение требований статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении правом в виде права управления транспортным средством не вручено.

Просит суд отменить постановление судьи, судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска, от 16 мая 2019 года, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[СКРЫТО] И.Ф. извещен надлежащим образом, в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, суду пояснил, что копию подновления от 15.11.2018 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения он не получал, судебный пристав исполнитель ему не вручал и не уведомлял о вынесении указанного постановления.

Представитель административного органа извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из материалов дела следует, что 19 марта 2019 года в 16 часов 29 минут [СКРЫТО] И.Ф. в районе <данные изъяты> в г. Мурманске управлял автомобилем «Шевроле» с табличкой «AA0001AASU51» в период временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

[СКРЫТО] И.Ф. являясь должником по исполнительному производству, нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Должностным лицом ДПС ГИБДД УМВД России по г. Мурманск 19.03.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемым постановлением от 16.05.2019 он привлечен к административной ответственности по указанной статье.

Признавая жалобу [СКРЫТО] И.Ф. обоснованной и отменяя постановление от 16.05.2019 № 5-380/19 суд исходит из того, что в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела 13.03.2017 в отношении [СКРЫТО] И.Ф. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского округа по г. Мурманску УФССП России по Мурманской области на основании исполнительного документа от 29.12.2016 № 1-75/2106 возбуждено исполнительное производство № 14065/17/51001-ИП, предмет исполнения – моральный вред, причиненный преступлением.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу по г. Мурманску УФССП России по Мурманской области 15.11.2018 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником [СКРЫТО] И.Ф. специальным правом.

В ходе производства по делу (в том числе в объяснениях сотруднику ГИБДД) [СКРЫТО] И.Ф. утверждал, что не знал об установленном ограничении.

Приведенные доводы доказательствами не опровергнуты, сведений о вручении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 15.11.2018 [СКРЫТО] И.Ф. суду не представлено. Сведений о вручении указанного постановления в нарушении части 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства также не свидетельствуют и о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 16.05.2019, вынесенное в отношении [СКРЫТО] И.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] И.Ф. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу [СКРЫТО] <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска о привлечении [СКРЫТО] И.Ф. к административной ответственности по ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ на срок 50 (пятьдесят часов) – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья И.С. Макарова