Дело № 2а-4348/2017 ~ М-3998/2017, первая инстанция

дело № 2а-4348/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Ворониной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4348/2017 по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Вадима Васильевича к Администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50531306-433-14,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50531306-433-14, ссылаясь на то, что в соответствии с предварительным договором заключенным между истцом и ООО «Сабидом-инвест», исполняя по существу функции застройщика на арендованном участке с кадастровым №50:09:070416:858 обязалось построить объект долевого строительства по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п.Кутузовское, д.Николо-Черкизово, ул.Лесная, уч. При доме №1, владение V 5-1 в виде жилого дома сблокированного типа, а истец обязался уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства после ввода дома блокированной застройки в эксплуатации в виде жилого помещения условный номер V 5-1, количество этажей 3, общей площадью 175,3 кв.м. Администрации селского поселения Кутузовское Солнечногорского района Московской области было выдано разрешение на строительство от 21.10.2013 г.

23.12.2014 ответчиком ООО «Сабидом-инвест» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50531306-433-14. Вышеуказанный жилой дом построен с отступлением от проекта и проектной декларации; жилой дом введен в эксплуатацию с нарушением строительных норм и правил, что является угрозой для проживания в нем.

Истец указал, что поскольку не представление необходимых документов, предусмотренных частью 3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в соответствии с пунктом 1 части 6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ служит безусловным основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то решение ответчика о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, пояснив их по существу.

Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл. 22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.

Оценив все представленные доказательств, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства: дом блокированной застройки №5, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п.Кутузовское, д.Николо-Черкизово, мкр-н «Белый город» не соответствует требованиям проектной документации, строительных норм, не готов к проживанию и эксплуатации. В нарушение ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ данное разрешение выдано до предоставления документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.12.2014 ООО "Сабидом-Инвест" Администрацией сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства № RU 50531306-433-14.

Согласно представленных документов: технического описания здание №5 (дом блокированной застройки), протокола обыска (выемки) от 22.04.2016 следует, что объект капитального строительства дом блокированной застройки №5, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п.Кутузовское, д.Николо-Черкизово, мкр-н «Белый город» не завершен строительством, не соответствует проекту, требованиям СНиП и технических регламентов, не готов к проживанию и эксплуатации.

При таких обстоятельствах дела заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление [СКРЫТО] Вадима Васильевича удовлетворить.

Признать недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50531306-433-14, выданное Администрацией сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области 23.12.2014 в отношении дома блокированной застройки №5, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п.Кутузовское, д.Николо-Черкизово, мкр-н «Белый город».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца, с момента составления в окончательной форме 01 декабря 2017 года.

Судья: И.И.Гордеев