Дело № 2-4179/2016 ~ М-3268/2016, первая инстанция

Дело № 2-4179/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 октября 2016 года г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Е.,

при секретаре Лозиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] о признании недействительным договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок, исключении из ГКН сведений в отношении земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области обратился в суд с иском к [СКРЫТО] М.М., [СКРЫТО] Н.В. о признании недействительным договора аренды земельного участка, обязании передать земельный участок, исключении из ГКН сведений в отношении земельного участка, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протоколом выездного совещания Градостроительного Совета были согласованы генеральные планы квартальной малоэтажной застройки Осипово, Загорье, Талаево Солнечногорского района Московской области, был утвержден генеральный план застройки «Загорье». В указанном генеральном плане в экспликации с порядковым номером «№ поименована «Зона отдыха», которая является землями рекреационного назначения. Согласно действующему на тот момент законодательства на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению. В то же время в нарушения требований постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане (карте) территории, образован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Участок прошел государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <данные изъяты> Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] М.М. указанный земельный участок был предоставлен в аренды, на основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор аренды. ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] М.М. и [СКРЫТО] Н.В. был заключен договор о переуступке прав по договору аренды №. Поскольку спорный земельный участок был образован с нарушением требованием закона на землях рекреационного назначения, договор аренды земельного участка является в силу закона ничтожным, земельный участок подлежит возврату в государственную неразграниченную собственность.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, представитель третьего лица администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности Каравайкина Т.И. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, пояснив их по существу.

Ответчики [СКРЫТО] М.М., [СКРЫТО] Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки отсутствуют, возражения относительно исковых требований не представили.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Росреестра по Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требования закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Солнечногорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории; образован земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства на землях не разграниченной государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок был предоставлен в аренду [СКРЫТО] М.М.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района и [СКРЫТО] М.М. был заключен договор аренды №, по которому ответчику во временное владение и пользование передан земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] М.М. и [СКРЫТО] Н.В. был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права аренды [СКРЫТО] Н.В. на спорный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Рассматривая исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.92 Земельного кодекса РСФСР землями рекреационного назначения признаются выделенные в установленном порядке участки земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения.

К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон, то есть земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно - гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

Выделение земель рекреационного назначения производится по решению краевых, областных, автономных областей, автономных округов Советов народных депутатов, а в республиках, входящих в состав РСФСР, в порядке, устанавливаемом законодательством этих республик.

В подтверждение своих доводов истцом представлен генеральный план застройки микрорайона Загорье городского поселения Солнечногорск Солнечногорского района Московской области, а также схему земельных участков, границы о которых содержаться в ГКН с наложением указанных земельных участков на генеральный план застройки микрорайона Загорье, из которого усматривается, что спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в парковой зоне «Зона отдыха».

Суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушении ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств отнесения спорного земельного участка к землям рекреационного назначения и того, что представленный генеральный план застройки микрорайона Загорье городского поселения Солнечногорск Солнечногорского района Московской области был утвержден в установленном законом порядке.

При этом из представленного истцом протокола комиссии по планировке и застройки Градостроительного Совета при Главном Архитекторе Московской области Главного управления Архитектуры и градостроительства Департамента Мособлархстрой Администрации Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что эскиз планировки квартала усадебной застройки «Загорье» в г. Солнечногорске, разработанный на основании постановления Главы администрации Солнечногорского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, одобрен для дальнейшего проектирования; проект в полном объеме подлежит согласованию Главархитектуры Московской области в установленном порядке.

Постановлением Главы Солнечногорского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> га из земель свободного фонда перераспределения района под расширение черты г. Солнечногорска для индивидуального жилищного строительства в районе <адрес>, согласно прилагаемого плана.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в установленном законом порядке решение Совета народных депутатов либо органа местного самоуправления об отнесении земель государственной неразграниченной собственности к землям рекреационного назначения и утверждения генерального плана застройки территории истцом не представлено, доводы истца о том, то оспариваемый договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным (ничтожным) являются незаконными и необоснованными.

При этом суд учитывает, что процедура образования и предоставления спорного земельного участка в аренды [СКРЫТО] М.М. была соблюдена в соответствии с требованиями земельного законодательства в редакции, на момент возникновения спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах, основания для признания недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата земельного участка Арендодателю, а также исключения из ГКН сведений в отношении спорного земельного участка, отсутствуют, следовательно, в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] о признании недействительным договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании передать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, исключении из ГКН сведений в отношении указанного земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления в окончательной форме 31 октября 2016 года.

Судья Л.Е. Филатова