Дело № 2-4046/2013 ~ М-3853/2013, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2013 года г. Солнечногорск Московской обл.

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кирсанова А.В.,

при секретаре Колосовской И.Н.,

с участием представителей по доверенности: [СКРЫТО] В.Ю.- Синицына М.В., Администрации муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области- Бабия К.Д. и Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области- Варламова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области и Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, об установлении границ земельного участка и признании права на выкуп земельного участка по льготной цене,-

установил:

[СКРЫТО] В.Ю. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области и Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, об установлении границ земельного участка и признании права на выкуп земельного участка по льготной цене.

Иск обоснован тем, что [СКРЫТО] В.Ю. является собственником котельной, Лит. А, 1, общей площадью <данные изъяты> с инв. №, расположенной по адресу: <адрес>. При подготовке документов на оформление земельного участка под указанным объектом недвижимости в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, выяснилось, что ответчиком принадлежащая истцу котельная была повторно поставлена на инвентаризационный учет под другим номером и на основании выписки из реестра собственности муниципального образования с.п. Соколовское зарегистрировано право собственности. Принадлежащий [СКРЫТО] В.Ю. объект недвижимости- котельная, располагается на земельном участке, границы которого ранее были определены, исторически сложились и они ни когда, ни кем не оспаривались и предыдущим их собственником использовались для обслуживания котельной.

В судебное заседание [СКРЫТО] В.Ю. не явился, направил представителя, который исковые требования поддержал и просил: признать недействительным зарегистрированное за ответчиком право собственности на недвижимое имущество: котельную и пристройку к котельной; установить границы земельного участка под объектом недвижимости истца- котельной, Лит. А, 1, с инв. №, расположенной по адресу: <адрес>, необходимые для ее обслуживания, общей площадью <данные изъяты>, согласно материалов межевания исполненных кадастровым инженером ФИО6; признать право на выкуп по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 16030 кв.м, занятого и необходимого для использования котельной.

Представитель ответчика- Администрации муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района разрешение иска [СКРЫТО] В.Ю. оставил на усмотрение суда. Не оспаривал права собственности [СКРЫТО] В.Ю. на котельную, Лит. А, 1, с инв. №, расположенную по адресу: <адрес> Кроме того, согласился, что котельная с пристройкой к котельной с инвентарными № и котельная с инв. №, расположенные по адресу: <адрес>, являются одним и тем же объектом недвижимого имущества. Однако полагал, что общая площадь застройки котельной значительно меньше площади земельного участка, который просит выделить под их использование истец. Не оспаривал тот факт, что котельная до настоящего времени используется по прямому назначению. С заключением проведенной по делу судебной экспертизы, без каких либо обоснований не согласился, однако от проведения повторной либо дополнительной экспертизы отказался.

Представитель ответчика- Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области разрешение иска [СКРЫТО] В.Ю. оставил на усмотрение суда. Не оспаривал права собственности [СКРЫТО] В.Ю. на котельную, Лит. А, 1, с инв. №, расположенную по адресу: <данные изъяты>. От проведения повторной либо дополнительной экспертизы отказался.

Представитель третьего лица- ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен.

Представитель третьего лица- Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, о его времени и месте извещен.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск [СКРЫТО] В.Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе и на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами и сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст.ст. 11.1, 70 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст.ст. 28, 33, 35, 36 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена,- органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что [СКРЫТО] В.Ю. на праве собственности принадлежит котельная, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь <данные изъяты>., инв. №, лит. А, 1, расположенная по адресу: <адрес> (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества за [СКРЫТО] В.Ю. признано на основании решения Солнечногорского городского суда Московской области по гражданскому делу № 2-1416/12 от 18 апреля 2012 года, вступившего в законную силу 24 мая 2012 года. Право собственности на недвижимое имущество, находящееся на испрашиваемых истцом земельных участках, никем не оспорено, зарегистрировано в установленном законом порядке, свидетельство о государственной регистрации права недействительным не признано.

Вступившим в законную силу решением Солнечногорского городского суда Московской области по гражданскому делу № 2-1416/12 от 18 апреля 2012 года удовлетворен иск [СКРЫТО] В.Ю. к ООО «ВИТА-Инвест» о признании договоров купли- продажи исполненными и признании права собственности на недвижимое имущество. При этом судом установлено, что право собственности на котельную, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь <данные изъяты>., инв. №, лит. А, 1, расположенную по адресу: <адрес> и другие объекты недвижимого имущества, возникло у ООО «ВИТА-Инвест» на основании: протоколов по результатам торгов от 31 мая 2005 года в порядке осуществления действий по сводному исполнительному производству № 1/73 от 22 сентября 2003 года о взыскании суммы долга в пользу ИФНС г. Солнечногорск; Акта передачи имущества победителю торгов от 20 июня 2005 года, согласно которому судебный пристав- исполнитель Солнечногорского межрайонного подразделения Федеральной службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Московской области передал объекты недвижимого имущества в собственность, без передачи на баланс, победителю торгов- ООО «ВИТА-Инвест», проведенных 31 мая 2005 года Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации по Московской области специализированной организацией ООО «М.К. Лазурит» на основании договоров № Н-72 от 29 марта 2005 года Главным Управлением Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Московской области и в соответствии с заявкой на проведение торгов от 12 апреля 2005 года.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права (выдано на основании выписки из реестра собственности муниципального образования сельское поселение Соколовское по состоянию на 01 апреля 2012 года, 13 июня 2012 года сделаны записи регистрации №

-котельная, назначение: нежилое, водоснабжение, 1- этажный, общая площадь <данные изъяты>., инв. №, лит. А, расположенная по адресу: <адрес>

-пристройка к котельной, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь <данные изъяты>., инв. №, лит. А, расположенная по адресу: <адрес>

на праве собственности принадлежит Муниципальному образованию сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области.

Указанные котельная и пристройка к котельной были внесены в реестр муниципального образования сельское поселение Соколовское на основании Закона Московской области № 141/2007-ОЗ от 25 июля 2007 года, Закона Московской области № 148/2007-ОЗ от 18 сентября 2007 года, Закона Московской области № 50/2008-ОЗ от 11 апреля 2008 года, Передаточного Акта № 3 от 01 января 2009 года «О передаче имущества, находящегося в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области и передаваемого в собственность муниципального образования сельское поселение Соколовское», то есть уже после того, как котельная с инв. №, расположенная по адресу: <адрес> не находилась в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области.

В судебном заседании стороны не оспаривали, что котельная с инв. № и котельная с пристройкой к котельной с инв. № расположенные по адресу: <адрес>, являются одним и тем же объектом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст.ст. 9, 13, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Поскольку спорный объект- котельная, расположенная по адресу: <адрес> с 31 мая 2005 года не находилась в собственности Солнечногорского муниципального района Московской области, что должно было быть установлено в ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, она не могла быть передана в январе 2009 года в собственность муниципального образования сельское поселение Соколовское на основании Акта № 3, а следовательно у регистрирующего органа, в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отсутствовали основания для государственной регистрации права собственности на этот объект, в связи с чем государственная регистрация права собственности муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района на следующие объекты права:

-котельную, назначение: нежилое, водоснабжение, 1- этажный, общей площадью <данные изъяты>., инв. №, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ);

-пристройку к котельной, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь <данные изъяты>., инв. №, лит. А, а, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ);

является недействительной.

С целью установления площади и границ земельного участка, занятого котельной с инв. №, находящейся в собственности [СКРЫТО] В.Ю. и необходимого для ее использования, в ходе судебного разбирательства назначена и экспертами ООО «Судебные Экспертизы и Исследования» ФИО8 и ФИО9 проведена судебная строительно- техническая экспертиза, согласно заключению которой исходя из назначения объекта капитального строительства- котельной, следует минимально необходимая площадь земельного участка для эксплуатации в размере <данные изъяты>. Ввиду того, что минимальная и необходимая площадь земельного участка соответствует данным кадастровых работ (по результатам исследования получена площадь больше, однако можно сделать ссылку на применительность подхода определения СЗЗ), имеющихся в материалах гражданского дела, экспертом рекомендуется установить границы и координаты характерных точек границ земельного участка согласно данным проведенных кадастровым инженером ФИО6 межевых работ (по фактическому пользованию) с сохранением конфигурации и координат характерных точек границ земельных участков. Фактическая площадь застройки котельной составляет <данные изъяты>. Указанный объект располагается на земельном участке, общей площадью <данные изъяты>.

Согласно Приложения 1 заключения экспертов и представленного истцом межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО6, для эксплуатации котельной, лит. А, 1, инв. №, расположенной по адресу: <адрес>, фактически используется и необходим земельный участок общей площадью <данные изъяты> в следующих координатах:

в соответствии с Приложением 1 заключения эксперта ООО «Судебные Экспертизы и Исследования» № 23.08.2013/1-СТЭ от 23 августа 2013 года и материалами межевания исполненным кадастровым инженером ФИО6

При назначении судебной экспертизы возражений по экспертному учреждению и отводов экспертам лицами, участвующими в деле, заявлено не было. Представитель ответчика без какого либо обоснования не согласился с заключением проведенной по делу судебной строительно- технической экспертизы, однако от проведения дополнительной или повторной экспертизы отказался. От других лиц, участвовавших в рассмотрении дела, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы так же не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Оценив представленное заключение судебной строительно- технической экспертизы, суд принимает его, как допустимое и достоверное доказательство, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданского процессуального закона, выполнено специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, при этом эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы экспертов оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем, представляются суду ясными, понятными и достоверными.

Каких либо допустимых и достаточных доказательств опровергающих заключение проведенной по делу судебной строительно- технической экспертизы суду представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцом обоснована и доказана площадь и границы земельного участка занятого объектом недвижимого имущества, находящегося в его собственности- котельной и необходимых для ее использования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец доказал необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади- <данные изъяты>. и в границах для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимого имущества- котельной, лит. А, 1, инв. №, расположенной по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что к [СКРЫТО] В.Ю. одновременно с передачей права собственности на указанный выше объект недвижимого имущества перешли права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, при этом судом не установлено, а ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих невозможность передачи спорного земельного участка в собственность истца, суд приходит к выводу о том, что за [СКРЫТО] В.Ю. должно быть признано право на выкуп спорного земельного участка по льготной цене.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен льготный порядок определения цены при приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если последние ранее были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-ОЗ (в редакции от 17 февраля 2012 года, с изменениями от 21 марта 2012 года) «О регулировании земельных отношений в Московской области» до 01 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается:

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность- в размере, равном 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Учитывая то обстоятельство, что принадлежащий [СКРЫТО] В.Ю. на праве собственности объект недвижимого имущества- котельная, лит. А, 1, инв. №, расположенная по адресу: <адрес>, ранее была отчуждена из муниципальной собственности и право собственности на них у истца возникло до 01 июля 2012 года, суд приходит к выводу о том, что выкупная цена земельного участка занятого названным объектом недвижимого имущества истца и необходимого для его использования не может превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области и Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, об установлении границ земельного участка и признании права на выкуп земельного участка по льготной цене,- удовлетворить.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области на следующие объекты права:

-котельную, назначение: нежилое, водоснабжение, 1- этажный, общей площадью <данные изъяты>., инв. №, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ);

-пристройку к котельной, назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь <данные изъяты>., инв. №, лит. А, а, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>., занятого и необходимого для использования котельной, Лит. А, 1, общей площадью <данные изъяты>, с инв. №, расположенной по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

в соответствии с Приложением 1 заключения эксперта ООО «Судебные Экспертизы и Исследования» № 23.08.2013/1-СТЭ от 23 августа 2013 года и материалами межевания исполненным кадастровым инженером ФИО6

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право на выкуп по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка общей площадью <данные изъяты>., занятого и необходимого для использования котельной, Лит. А, 1, общей площадью <данные изъяты> с инв. №, расположенной по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

в соответствии с Приложением 1 заключения эксперта ООО «Судебные Экспертизы и Исследования» № 23.08.2013/1-СТЭ от 23 августа 2013 года и материалами межевания исполненным кадастровым инженером ФИО6

В течении месяца после составления мотивированного решения, оно может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области.

Судья А.В. Кирсанов

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2013 года.

Судья А.В. Кирсанов