| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Солнечногорский городской суд (Московская область) |
| Дата поступления | 15.06.2016 |
| Дата решения | 22.09.2016 |
| Категория дела | Споры, связанные с самовольной постройкой |
| Судья | Байчоров Р.А. |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 1870a17e-a631-3162-91ad-639c8b99d833 |
Дело № 2-3698/16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2016 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Байчорова Р.А.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром [СКРЫТО] [СКРЫТО]» к ФИО5 о сносе строений в охранной зоне объекта газоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Газпром [СКРЫТО] [СКРЫТО]» обратилось в суд к ФИО5 с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ответчик, являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, на основании ежегодно перезаключаемых договоров аренды имущества, эксплуатирует магистральный газопровод-отвод «Химки – Крюково» ДУ (диаметр условный) 800 мм с рабочим давлением 55 кг/см2 (5,4 Мпа), который является собственностью ПАО «Газпром» и проходит по территории Солнечногорского, <адрес>ов Московской области. Согласно техническому паспорту газопровод введен в эксплуатацию в 1963 г. ФИО5 является собственником земельного участка № в северной части квартала № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке возведены ограждения из профлиста по периметру участка и деревянная постройка. Расстояние от магистрального газопровода-отвода до строения составляет 8 м., ограждение участка возведено непосредственно над газопроводом. Таким образом, при возведении построек на принадлежащем ответчику земельном участке, допущены грубые нарушения «Правил охраны магистральных трубопроводов», п. 7.15. СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные газопровды», ст. ст. 28,32 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 13.40 Своды правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*» «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 № 820), ст. 74 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием устранить нарушения законодательства, однако данные требования ответчиком оставлены без внимания. Возведение спорной постройки и ограждения в случае возникновения аварии на магистральном газопроводе-отводе представляет угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, собственников и владельцев строений, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинения ущерба имущества и здоровью граждан, находящихся в зоне минимальных расстояний, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца – ФИО7 поддержала заявленные требования.
ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.11.2001 г. ОАО «Газпром» на основании Устава ОАО «Газпром», утвержденный Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником сооружения: магистральный газопровод-отвод «Химки-Крюково», протяженностью 23724 м.
На основании договора аренды имущества №-Д-16/16 / 4-05-03-137-15 от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром» (арендодатель) предоставило ООО «Газпром [СКРЫТО] [СКРЫТО]» (арендатор) за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество согласно прилагаемым Перечням имущества, в которые входит газопровод-отвод к «Химки-Крюково».
Актом замера расстояний и материалами аэрофотосъемки от 07.04.2016 г. установлено, что расстояние от оси магистрального газопровода до объекта нарушения составляет 0 метров (газопровд проходит по земельному участку) до строения – 8 метров, тогда как минимально допустимое расстояние по СП 36.13330.2012 «СНИП 2.05.06-85*.м Магистральные трубопроводы» составляет 200 метров от оси МГ.
Техническим паспортом подтверждается наличие магистрального газопровода - «Химки-Крюково» с техническими характеристиками, по адресу: Солнечногорский, <адрес>ы Московской области.
Свидетельством о регистрации № А01-13306 ООО «Газпром [СКРЫТО] [СКРЫТО]» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало перечень опасных производственных объектов, среди которых значится газопровод-отвод «Химки – Крюково».
Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 на основании Постановления ФИО2 сельского ФИО3 Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №/I «О закреплении земельного участка в <адрес>» (согласно заверенной копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, представленный под огород, расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, земельный участок №, расположенный в северной части квартала №
Согласно п. 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341 «Об усилении охраны магистральных трубопроводов», строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.
При этом строительные нормы и правила СНиП II-45-75 «Магистральные трубопроводы», утвержденные Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года № 142, определяли минимальные расстояния от оси газопровода, аналогичные установленным СНиП 2.05.06-85, и составляют для газопроводов не менее 100 метров (для газопроводов условным диаметром до 300 мм) от оси газопровода до коллективных садов с садовыми домиками.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????t�?????? ? ?��?????? ? ?��??
Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
Во исполнение ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство РФ Постановлением от 10 марта 1999 года № 263 утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах, нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В ходе проведения детальной геодезической съемки земельного участка охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний газопровода-отвода было установлено, что на расстоянии 200 м от оси магистрального газопровода до объекта нарушения до строения 8 м на земельном участке № расположены деревянная постройка и ограждение по периметру земельного участка, владельцем которых является ФИО5
Истцом в адрес ответчика направлено уведомление о нарушении охранной зоны магистрального газопровода с предупреждением о принятии действующих мер по устранению нарушения и соблюдению действующего законодательства, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.
Учитывая приведенные факты, в целях исключения угрозы жизни и здоровью граждан и соблюдения предусмотренных правовыми актами предписаний, направленных на защиту интересов граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку истец, как законный титульный владелец магистрального газопровода, в силу вышеприведенных положений вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав и интересов.
Из материалов дела следует, что строительство объекта магистрального газопровода было осуществлено в соответствии с проектом и с учетом строительных норм и правил, действовавших на момент его строительства. Газопровод до настоящего времени функционирует.
В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Исходя из вышеприведенных положений закона следует, что строительство зданий, строений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, а также при согласовании такового с компетентным лицом, в частности, владельцем соответствующего газопровода.
Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство является разрешение на строительство.
Из материалов дела следует, что деревянная постройка с ограждением из профлиста по периметру участка были возведены без согласования с уполномоченной организацией, как того требуют нормы Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», в нарушение требований ст. 90 Земельного кодекса РФ. Спорная постройка расположена с нарушением охранной зоны, а именно: строение - в 8-ми метрах до магистрального газопровода, ограждение участка возведено непосредственно над газопроводом вместо разрешенного расстояния, в соответствии с правилами охраны магистральных трубопроводов.
Документы, предоставляемые для решения вопроса о разрешении строительства строения и ограждения из профлиста, ответчиком не представлены. Разрешение на строительство постройки не оформлялось. Строительство в охранной зоне газопровода с его собственником не согласовывалось. Вследствие вышеназванных обстоятельств деревянная постройка и ограждение из профлиста по периметру участка подлежат сносу собственником земельного участка.
Стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им по делу расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей, которая подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ООО «Газпром [СКРЫТО] [СКРЫТО]» – удовлетворить.
Обязать ФИО4 за свой счет снести деревянную постройку и ограждение, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок № в северной части квартала №, возведенные в охранной зоне магистрального газопровода – отвода «Химки-Крюково».
Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Газпром [СКРЫТО] [СКРЫТО]» судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Байчоров Р.А.
