Дело № 2-3605/2018 ~ М-2245/2018, первая инстанция

дело № 2а-3605/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО] к Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района о признании незаконными отказов в изменении вида разрешенного использования земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] П.К. обратился в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района о признании незаконными отказов в изменении вида разрешенного использования земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что при обращении в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлениями об изменении вида разрешенного использования земельного участка получен отказ, который по мнению истца, нарушает его права, и является незаконным.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика – Алепова О.Н. иск не признала.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 2 Закона Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» и на основании ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и, находящимися в муниципальной собственности, а также полномочиями по принятию решения об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, расположенного на территории муниципального района, городского округа обладают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>

21.07.2017 г. и 14.09.2017 г., 03.02.2018 г. [СКРЫТО] П.К. обратился в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлениями об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с вида разрешенного использования - «для дачной застройки» на вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства».

Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского района было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на земли государственного лесного фонда.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» при реализации полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена органы местного самоуправления обязаны представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений, в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.

В соответствии с порядком направления на согласование решений органов местного самоуправления, утвержденным Распоряжением Минмособлимущства администрацией Солнечногорского муниципального района были неоднократно направлены на согласование Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области проекты постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 301 кв.м, с вида разрешенного использования - «для дачной застройки» на вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>

На заседаниях комиссии в согласовании проектов постановления было отказано. Основанием для отказа в согласовании проектов постановления послужила информация Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области о наложении границ земельного участка на земли государственного лесного фонда.

Поскольку административным истцом в администрацию на момент рассмотрения проектов постановления не представлены сведения об амнистировании испрашиваемого земельного участка, то отказ административного ответчика является правомерным.

Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку решение об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района вынесено 08.09.2017 года и 16.10.2017 года, а административный иск подан в суд 30.05.2018 г., то срок обращения в суд административным истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части оспаривания решений об отказе от 08.09.2017 года и 16.10.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО] к Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района о признании незаконными отказов в изменении вида разрешенного использования земельного участка и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 12 июля 2018 года.

Судья Байчоров Р.А.