Дело № 2-113/2020 (2-3620/2019;) ~ М-1998/2019, первая инстанция

Дело №2-113/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Ланиной Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрация г.о. Солнечногорск Московской области к [СКРЫТО] Таисии [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Василию [СКРЫТО] о признании постройки самовольной и ее сносе, освобождении земельного участка от некапитальных построек, исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Солнечногорск Московской области обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] Таисии [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Василию [СКРЫТО] о признании нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым № землях не разграниченной государственной собственности, самовольной и ее сносе, в двухмесячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, исключении из ЕГРН сведений об объектах указанных недвижимости – нежилых зданиях.

В обоснование иска указано, что в ходе осмотра земельного участка с кадастровым №, площадью 3500 кв.м по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании на праве аренды у ответчиков, установлено, что на указанном участке частично располагаются торговые павильоны, составляющие единое здание, обладающее признаками капитального строения. Часть здания расположена на земельном участке с кадастровым №, который 04.04.2019 года снят с кадастрового учета. В границах участка зарегистрированы строения с кадастровыми номерами: № и №, принадлежащие на праве долевой собственности ответчикам. Сведения о расположении на земельном участке с кадастровым № строений, в ЕГРН отсутствуют. Данный объект недвижимости возведен с нарушением норм действующего законодательства, в том числе с отсутствием разрешительной документацией, на участке, не принадлежащем ответчикам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив по существу, а также конкретизировал требования, указав, что в части капитальной постройки просит ее снести как самовольную, а в части некапитальных строений, просит освободить от них земельный участок.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков [СКРЫТО] Т.В. и [СКРЫТО] В.П. - Литвинов А.Н. в удовлетворении иска просил отказать, по основаниям изложенным в письменных пояснениях по обстоятельствам дела, а также в виду пропуска срока исковой давности.

Третьи лица, будучи уведомленные, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе обследования территории земельного участка с кадастровым № 21.03.2019 года было выявлено, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 16.12.2009 года, на территории участка зарегистрированы строения с кадастровыми номерами №, находящиеся в собственности ответчиков. Строения возведены без разрешительной документации, в связи с чем, подлежат сносу, о чем составлен акт.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.03.2019 года, земельный участок с кадастровым №, площадью 10 005 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для общественно-делового и гражданского строительства (строительства автомобильной стоянки до 500 машино-мест), с 09.06.2016 года по 21.01.2059 года находится в пользовании ответчиков на праве аренды.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.03.2019 года, земельный участок с кадастровым №, площадью 3 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для промышленного строительства, с 14.06.2017 года по 08.02.2058 года находится в пользовании ответчиков [СКРЫТО] Т.В., [СКРЫТО] М.В., [СКРЫТО] В.П. на праве аренды.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.03.2019 года, на земельном участке с кадастровым №, площадью 3 251 +/ 18 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство нежилых помещений, расположены объекты недвижимости №

04.04.2019 года земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

Согласно выписке из ЕГРН, [СКРЫТО] В.П. и [СКРЫТО] Т.В. являются собственниками нежилого здания, площадью 118 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано 01.11.2016 года.

Согласно выписке из ЕГРН, [СКРЫТО] В.П. и [СКРЫТО] Т.В. является собственником нежилого здания, площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано 01.11.2016 года.

Вышеуказанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с уведомлением Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области от 08 ноября 2012 года, установлена охранная зона ВЛ 500 кВ «Белый Раст – Западная», сведения о координатах границ охранной зоны внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно разъяснениям пункта 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании статьи 263 ГК РФ и статьи собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; самовольная постройка подлежит сносу.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из правовых положений статьи 304 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, обращаясь за сносом самовольно возведенной ответчиком постройки истец должен доказать юридически значимые для данных правоотношений обстоятельства.

Судом по ходатайству истца по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения экспертов ООО ЭЮЦ «Либерти» №2-3620/2019 от 25.02.2020 года, установлено, что по результатам натурных исследований установлено наличие на исследуемых земельных участках здания магазина с кадастровым №, нежилые строения с кадастровыми номерами № три некапитальных нежилых строения вспомогательного назначения, а также пять навесов, примыкающих к зданию магазина. Местоположение спорных объектов недвижимости установлено в точках 1-2-3-4- 5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-1.

В результате сопоставления результатов натурных измерений со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), установлено, что спорные объекты недвижимости расположены частично в границах земельных участков:

- с кадастровым №, имеющего вид разрешенного использования - «для промышленного строительства», площадь застройки -588 кв.м.

- с кадастровым №, имеющего вид разрешенного использования - «для общественно-делового и гражданского строительства (строительство автомобильной стоянки до 500 машиномест)», площадь застройки-1 кв.м.

неразграниченной государственной собственности, площадь застройки - 76 кв.м.

При исследовании спорных объектов были определены основные характеристики зданий:

магазин с кадастровым №, расположен по адресу: <адрес>, назначение «Нежилое здание». Объект исследования площадью 407,7 кв.м., простой в плане, выполнен по рамно- связевой схеме. Здание одноэтажное, без подвала и чердака. Выполнено из стального каркаса на ленточном фундаменте с ограждающими конструкциями из сэндвич-панелей с последующей облицовкой керамогранитными плитками и декоративными панелями по металлическому каркасу. Покрытие кровли выполнено из профлиста по деревянным фермам. Внутренние перегородки - кладка из газосиликатных блоков на цементно-песчаном растворе.

Внутренняя отделка стен и перегородок выполнена из ГКЛ. Фундаменты под колонны и стены - железобетонные. Вдоль стены со стороны улицы выполнен козырек из деревянных конструкций с покрытием из металлочерепицы.

Фактически и по данным ЕГРН объект с кадастровым № является самостоятельным капитальным нежилым строением (объектом капитального строительства). Используется в соответствие со своим функциональным назначением.

Здание с кадастровым №, расположено по адресу: <адрес>, назначение «Нежилое здание». Объект исследования площадью 40 кв.м., простой в плане, выполнен по рамно-связевой схеме. Здание одноэтажное, без подвала и чердака. Выполнено из стального каркаса на ленточном фундаменте с ограждающими конструкциями из сэндвич-панелей. Внутренние отделка и перегородки выполнены из ГКЛ по металлическому каркасу.

Покрытие кровли выполнено из профлиста по деревянным. Покрытие пола выполнено из керамогранитных плиток, уложенных по бетонному основанию с песчаным подстилающим слоем. Фундаменты под колонны и стены - железобетонные ленточные. Фактически и по данным ЕГРН объект с кадастровым номером № является самостоятельным капитальным нежилым строением (объектом капитального строительства). Фактически используется как вспомогательное помещение (холодный склад) Относительно здания с кадастровым №.

Здание с кадастровым №, расположено по адресу: <адрес>, назначение «Нежилое здание», объект исследования площадью 118 кв.м., простой в плане, выполнен по рамно-связевой схеме. Здание одноэтажное, без подвала и чердака. Выполнено из стального каркаса на ленточном фундаменте с ограждающими конструкциями из сэндвич-панелей.

Внутренняя отделка и перегородки выполнены из ГКЛ по металлическому каркасу.

Вертикальными несущими конструкциями здания служат металлические колонны. Ограждающие стены здания выполнены из сэндвич-панелей. Покрытие кровли выполнено из профлиста. Покрытие пола выполнено из керамогранитных плиток, уложенных по бетонному основанию с песчаным подстилающим слоем. Фундаменты под колонны и стены - железобетонные ленточные. Фактически и по данным ЕГРН объект с кадастровым номером № является самостоятельным капитальным нежилым строением (объектом капитального строительства). Фактически используется как вспомогательное помещение (сухой склад) относительно здания с кадастровым №.

На земельном участке с кадастровым № за зданием с к.н. № отдельно располагаются пять навесов. Характеристики данных навесов: открытого сборно-разборного типа, примыкающие к зданию, с нестандартной арочной формой кровли, с покрытием из поликарбоната. В качестве опорных элементов используются конструкции из квадратных металлических труб сечением 80x80. Между опорными элементами предусмотрено наличие стропильной фермы из металла. С использованием опорных элементов данных навесов и ограждающих элементов, выполненных из металлического профилированного листа С20, образованы три самостоятельных некапитальных строения вспомогательного назначения площадью 11,5 кв.м, 12,3 кв.м и 70,0 кв.м.

Сопоставив в ходе исследования расположение зданий с кадастровыми номерами № относительно земельных участков с кадастровыми №№, № (№) и земель неразграниченной государственной собственности, эксперты установили, что часть здания с кадастровым номером №, площадь которой составляет 1 кв.м., располагается на земельном участке с кадастровым номером №). Часть этого же здания площадью 5,6 кв.м. располагается на землях неразграниченной государственной собственности. Часть здания с кадастровым №, площадь которой составляет 69,4 кв.м., располагается на земельном участке неразграниченной государственной собственности.

Нахождение объекта на землях неразграниченной государственной собственности может иметь признаки нарушения градостроительных норм. Вопрос о наличии и существенности данного нарушения носит исключительно правовой характер, касается вопросов толкования норм права, правоприменительной практики с учетом данных, имеющихся в материалах дела, что относится исключительно к компетенции суда.

В связи с тем, что часть здания с кадастровым №, расположенная за границами земельного участка с кадастровым № на землях неразграниченной собственности имеет одинаковую ширину составляющую 0,7 м по всей длине, что может быть следствием неточности измерений при определении границ земельного участка, кадастровой ошибки. Одним из способов устранения возможного нарушения может являться уточнение границ земельного участка с кадастровым №. Кроме того, способом устранения возможного нарушения может являться передача в пользование (собственность). Данной части земельного участка собственникам недвижимости, что соответствует принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному в статье 1 ЗК РФ, а также следует из сложений ст. 271, 273 ГК РФ и положений ст.35 ЗК РФ, что не повлечет крушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Кроме того, экспертом были сопоставлены требования, предъявляемые к исследуемым объектам Правилам землепользования и застройки т.<адрес> Солнечногорского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 29.12.2017г. №435/66, разработанными в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, иными Законами и нормативными актами РФ и Московской области о градостроительной деятельности.

Земельный участок с кадастровым № имеет вид разрешенного использования: «Для промышленного строительства». Земельные участки с данным видом разрешенного использования отнесены, в так называемую, зону П - производственная зона в соответствии с градостроительными нормами и правилами.

Согласно Правилам землепользования и застройки г.<адрес> Солнечногорского муниципального района Московской области в такой зоне могут располагаться объекты недвижимости различного назначения, в т.ч. магазины.

Однако, в соответствии с данными Правилами, Земельный участок с кадастровым номером №, а также расположенные на этом участке объекты недвижимости с кадастровыми №, № располагаются в зоне Т - Зона транспортной инфраструктуры. В данной зоне также могут размещаться объекты капитального строительства различного назначения, в т. ч. для целей Делового управления, магазины, общественное питание и пр.

В соответствии со ст.9 Правил землепользования и застройки г.<адрес> Солнечногорского муниципального района Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 29.12.2017 г. №435/66, допускает использование земельных участков и объектов капитального строительства, виды разрешенного использования и предельные параметры которых, не соответствуют градостроительному регламенту в случае, если использование таких участков и объектов не представляет опасности для жизни здоровья человека, окружающей среды и объектов культурного наследия.

В результате проведенных исследований, выполнены измерения местоположения близ лежащих к исследуемым объектам элементов (опоры ЛЭП, провода ЛЭП) линий электропередач: 500 кВ «Белый Раст - Западная». Иных инженерных сетей, в охранные зоны которых попадают спорные здания, не установлено.

В ЕГРН содержаться сведения о зоне с особым условием использования территории в связи с наличием линий электропередач.

Таким образом, установлено, что исследуемые объекты недвижимости полностью расположены в границах зоны с особым условием использования территории №50.00.2.357 - «Охранная зона воздушной линии электропередачи 500 кВ "Белый Раст-Западная".

Исследуемый объект, а также его расположение в охранной зоне ЛЭП не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его работоспособное состояние позволяет его использование в дальнейшем по целевому назначению без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Оценивая заключении экспертов, суд признает его допустимым доказательством по делу, поскольку оснований не доверять судебной экспертизе не имеется, исследование проведено специалистами, имеющими достаточный опыт работы в данной области и соответствующую квалификацию, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сторонами какие-либо основания, дающие повод усомнится в компетентности и объективности экспертов, суду не представлены, в связи с чем, выводы судебной строительно-технической экспертизы суд принимает в качестве допустимого доказательства и приходит к выводу об отсутствии оснований для сноса спорных зданий, поскольку установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что возведенные здания не имеют существенных нарушений строительных норм и правил, соответствуют противопожарным требованиям и не влекут нарушений прав истца и иных лиц, которые бы привели к необходимости применения такой меры, как снос строения, а также не создают угрозу жизни и безопасности граждан.

При таком положении, учитывая, что доказательств необходимости сноса спорных строений истцом не представлено, каких-либо существенных нарушений при их возведении, связанных с необходимостью сноса или демонтажа, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанности по сносу спорных строений.

Также ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Как указывает ответчик, и что также подтверждено материалами дела, разрешение на строительство было выдано в 2011 году, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в феврале 2012 года, право собственности на строение зарегистрировано в 2013 году. Кроме того, истцом 10.02.2016 года было выдано разрешение на установку рекламных конструкций на спорном здании, в связи с чем, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются обоснованными.

Поскольку о наличии спорного объекта истцу стало известно как минимум 10.02.2016 года, исковое заявление подано в суд 07.05.2019 года, предусмотренный законом срок обращения в суд с иском, истцом пропущен.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрация г.о. Солнечногорск Московской области к [СКРЫТО] Таисии [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Василию [СКРЫТО] о признании нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым № и землях не разграниченной государственной собственности, самовольной и ее сносе, а также освобождения земельного участка от некапитальных строений в двухмесячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, исключении из ЕГРН сведений об объектах указанных недвижимости – нежилых зданиях, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента его составления в окончательной форме 23.03.2020.

Судья: И.И. Гордеев