Дело № 12-901/2020, апелляция

КОПИЯ

12-901/20

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 25 декабря 2020 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Солохина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, зарегистрированной по адресу: Московская <адрес>, на постановление Административной комиссии № Солнечногорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обжалует в суд постановление № Административной комиссии № Солнечногорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Процессуальный срок для подачи жалобы восстановлен.

Из жалобы следует, что заявитель не согласна с вынесенным постановлением, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, а также заявитель не уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что нарушений не допускала, все лето боролись с борщевиком, что подтверждается фотографиями.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального управления Соколовское ФИО3, в присутствии ФИО4 и ФИО5, на земельном участке с кадастровым номером № выявлен факт по непринятию мер по борьбе с борщевиком <данные изъяты>

В связи с выявленным нарушением, в адрес собственника земельного участка – ФИО1 направлено извещение (без номера, без даты), согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут должна явиться для выяснения обстоятельств совершения правонарушения.

Указанное извещение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после установленной даты.

В соответствии с ст.28.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в данном случае является обязательным.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом составлен в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, совершенном физическим лицом. При этом, в материалах дела отсутствуют какие – либо сведения об извещении (уведомлении) ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении (направлении) копии протокола ФИО1

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получен с нарушением требований законодательства, в связи с чем, он не может использоваться в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

Следовательно, вынесенное постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, нельзя признать законным и обоснованным, в силу чего оно подлежит отмене.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии № городского округа Солнечногорск № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.В. Солохина

Копия верна: судья: