Дело № 12-53/2018, апелляция

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск <данные изъяты> января <данные изъяты> года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца Московской области, гражданина РФ, на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица, инспектора МУ № <данные изъяты> ГКУ МО «Административно-пассажирская инспекция» Министерства транспорта Московской области, <данные изъяты> АПИ № <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которому он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона Московской области № <данные изъяты>-ОЗ от <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе ФИО1 указал, что он не согласен с постановлением должностного лица, просит его отменить, так как правонарушение не совершал, проездные документы на всех пассажиров были оформлены.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, суд находит постановление должностного лица, инспектора МУ № <данные изъяты> ГКУ МО «Административно-пассажирская инспекция» Министерства транспорта Московской области, <данные изъяты> АПИ № <данные изъяты> от <данные изъяты>, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона Московской области № <данные изъяты>-ОЗ от <данные изъяты> подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению, поскольку должностным лицом действиям ФИО1 была дана неверная юридическая оценка, в деле об административном правонарушении имеются выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В деле об административном правонарушении имеются следующие доказательства:

- постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> АПИ № <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также протокол об административном правонарушении с указанием аналогичных обстоятельств правонарушения, из которых следует, что ФИО1 <данные изъяты> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, по адресу: Солнечногорский район, о/п дом № <данные изъяты>, в автобусе госномер <данные изъяты>, следовавшем по маршруту № <данные изъяты> «Голубое - Крюково», осуществил невыдачу проездных документов пассажиру.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона Московской области № <данные изъяты>-ОЗ от <данные изъяты>, невыдача пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном транспорте, водителем, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере двух тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. <данные изъяты> КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В судебном заседании установлено, что оплата проезда на автобусах, следующих по указанному маршруту, осуществляется либо наличными денежными средствами при входе и контролируется водителем при посадке пассажира, либо самостоятельно пассажиром безналичным расчетом через ЕТК МО «Стрелка» в салоне автобуса. При наличном расчете водитель обязан выдать проездной документ, что водителем было сделано и не опровергается материалами дела. Отказ принять на руки оформленный (распечатанный) билет не влечет ответственность водителя. Доводы заявителя об оформлении проездных документов на всех пассажиров и наличии распечатанных билетов в ККМ автобуса не опровергнуты материалами дела, напротив, подтверждаются копией билетов, распечатанных водителем на ККМ автобуса и приобщенных к материалам дела. Безналичный расчет пассажирами водителем не контролируется. Доводы заявителя о том, что ряд пассажиров, оплатив проезд, проходят в салон автобуса и не берут билет, также ничем не опровергаются.

Согласно ст. <данные изъяты> Закона Московской области от <данные изъяты> №<данные изъяты>-ОЗ, дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции: мировыми судьями Московской области; комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области; центральными исполнительными органами государственной власти Московской области; учреждениями, подведомственными центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, в соответствии с целями деятельности, определенными Правительством Московской области.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона Московской области от <данные изъяты> №<данные изъяты>-ОЗ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. <данные изъяты> и <данные изъяты> от имени центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, рассматривают: учреждения, подведомственные центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, в соответствии с целями деятельности, определенными Правительством Московской области.

Из положений ст. <данные изъяты> указанного Закона МО следует, что дела об административных правонарушениях, указанных в п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона МО рассматривают должностные лица учреждений (директор, уполномоченные директором заместители директора, начальники управлений, заместители начальников управлений, заведующие отделами (начальники отделов), заместители заведующих отделами (начальников отделов).

Следовательно, обжалуемое постановление вынесено должностным лицом, не уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.

Таким образом, изложенные в постановлении обстоятельства ни чем объективно не подтверждаются: дело об административном правонарушении рассмотрено ненадлежащим должностным лицом, не указано место правонарушения (нет адреса остановки общественного транспорта), не установлена вина водителя: все билеты были им распечатаны на ККМ, что материалами дела не опровергается, то есть денежные средства оплативших проезд пассажиров приняты надлежащим образом, проездные документы распечатаны, обязанности водителя контролировать сохранность пассажиром выданного билета, либо обязанность водителя обеспечить получение пассажиром билета лично в руки законодательством не регламентированы, поскольку водитель производит расчеты с пассажирами, находясь на рабочем месте за рулем автобуса, должность кондуктора в салоне не предусмотрена, в случае прохода пассажира (потока пассажиров при соответствующей загруженности маршрута), оплатившего проезд, в салон автобуса, водитель вручить билет ему не может, распечатанный билет остается на кассовом аппарате.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление должностного лица от <данные изъяты> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона Московской области № <данные изъяты>-ОЗ от <данные изъяты>, дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора МУ № <данные изъяты> ГКУ МО «Административно-пассажирская инспекция» Министерства транспорта Московской области <данные изъяты> АПИ № <данные изъяты> от <данные изъяты> по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона Московской области № <данные изъяты>-ОЗ от <данные изъяты> – отменить. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение <данные изъяты> дней со дня его вынесения в Московской областной суд через Солнечногорский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>