Дело № 33а-5469/2017, апелляция

Судья Шахбанов А.А. Дело <данные изъяты>а-5469

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Ракуновой Л.И.,

при секретаре Ивановой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 марта 2017 года апелляционную жалобу [СКРЫТО] А. П. на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению [СКРЫТО] А. П. к администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным решения от <данные изъяты> об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, о возложении обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя Министерства строительного комплекса <данные изъяты> Шамсутдиновой Э.Х.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец [СКРЫТО] А.П. обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным решения от <данные изъяты> об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, о возложении обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что он имеет в собственности земельный участок площадью 1.561 кв.м с кадастровым номером 50:31:0040705:91, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Чеховский р-он, <данные изъяты>. В 2016 году он обращался в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка соответствует действующему законодательству. Однако, орган местного самоуправления незаконного и необоснованно отказал в изменении вида разрешенного использования земельного участка. Просил признать незаконным решения администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязать администрацию Чеховского муниципального района <данные изъяты> изменить вид разрешенного использования земельного участка с вида «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» на вид «магазины».

Представитель административного ответчика администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> административный иск не признал, ссылаясь на те обстоятельства, что испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует утвержденному Генеральному плану, техническому регламенту, зонированию территории, поскольку земельный участок расположен в границах зоны регулирования застройки планируемых охранных зон объектов культурного наследия, а изменения в Генеральный план не вносились; что [СКРЫТО] А.П. не представлены доказательства того, что земельный участок находится в зоне планировки, отнесенной к магазинам.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений <данные изъяты> своего представителя в суд не направило.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец [СКРЫТО] А.П. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения представителя Министерства строительного комплекса <данные изъяты>, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что [СКРЫТО] А.П. является собственником земельного участка площадью 1.561 кв.м с кадастровым номером 50:31:0040705:91, распложенного по адресу: <данные изъяты>, Чеховский р-он, <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

<данные изъяты> [СКРЫТО] А.П. обратился в администрацию Чеховского муниципального района <данные изъяты> с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» на «магазины».

Письмом администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> исх. <данные изъяты> [СКРЫТО] А.П. отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка в виду наличия противоречия испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка Генеральному плану <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> и решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <данные изъяты> об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <данные изъяты> от <данные изъяты> отказано в согласовании проекта постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка [СКРЫТО] А.П.

<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> отдельными государственными полномочиями <данные изъяты>» регламентировано, что органы местного самоуправления обязаны при реализации полномочий, предусмотренных п.п.5, 6, 7 ч.1 и п.п.2, 3, 4 ч.2 ст.2 настоящего Закона, представлять на согласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений в сроки и порядке, установленном уполномоченным органом.

П.5 ч.1 ст.2 указанного <данные изъяты> установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями <данные изъяты> по принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования.

Порядок направления в 2016 году на согласование в Министерство имущественных отношений <данные изъяты> проектов решений, в том числе, и об изменении видов разрешенного использования и категории земельного участка, утвержден распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-335.

Решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <данные изъяты> от <данные изъяты> (п.415) было отказано в согласовании проекта постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка административного истца.

Данное решение административным истцом не оспорено, и в установленном действующим законодательством порядке незаконным не признано.

При указанных обстоятельствах отсутствует неправомерное бездействие в настоящее время администрации Чеховского муниципального района <данные изъяты> по вопросу принятия решения об изменении вида разрешенного использования находящегося в собственности административного истца земельного участка.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения и не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А. П. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: