Дело № 33-15644/2017, апелляция

Судья: Кузьмина А.В. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Байдаевой Л.В.,

судей Асташкиной О.Г., Мирошкина В.В.,

при секретаре Адровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2017 года апелляционную жалобу [СКРЫТО] А. Н., [СКРЫТО] Е. Е. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 21 марта 2017 года по гражданскому делу по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к [СКРЫТО] А. Н., [СКРЫТО] Е. Е., фио2, фио1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску [СКРЫТО] А. Н., [СКРЫТО] Е. Е. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ об обязании заключить договор социального найма жилого помещения либо предоставить иное благоустроенное жилое помещение,

заслушав доклад судьи Байдаевой Л.В.,

объяснения представителя [СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Е.Е., действующей также в интересах несовершеннолетних фио2, фио2, – Бояринова А.В., представителей ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ – Емельянова Н.М., Патрушева В.С.,

заключение прокурора Смирновой М.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Е.Е., действующей также в интересах несовершеннолетних фио2, фио2, о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, выселении из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании ордера <данные изъяты> от 29.10.2000г. [СКРЫТО] А.Н. и членам его семьи была предоставлена в пользование спорная служебная квартира. В настоящее время связь ответчиков с Министерством обороны РФ либо Администрацией <данные изъяты> утрачена, законных оснований продолжать проживание в спорной квартире они не имеют. <данные изъяты> Несмотря на отсутствие оснований для обеспечения жилым помещением от Минобороны России, ответчики жилое помещение не освободили. Согласно ответу ФГКУ «Западное РУЖО» ответчики в списках нуждающихся на предоставление постоянных и служебных жилых помещений не состоят. Дальнейшее проживание ответчиков в спорном жилом помещении нарушает нормы законодательства о статусе военнослужащих и жилищного законодательства, препятствует использованию данного помещения по назначению - в целях обеспечения военнослужащих и лиц гражданского персонала в/части служебными жилыми помещениями по месту прохождения ими военной службы в соответствии с требованиями п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Истцом принимались меры к выселению ответчиков в добровольном порядке, о чем свидетельствует предупреждение о необходимости выселения.

[СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Е.Е., действующая также в интересах несовершеннолетних фио2, фио2, предъявили встречные исковые требования к ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, г.о. <данные изъяты> об обязании заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения, ссылаясь на то, что с ними фактически был заключен договор социального найма спорной квартиры, поскольку при выдаче ордера на заселение договор найма с указанием статуса спорного жилого помещения заключен не был, а лицевой счет на оплату коммунальных услуг выписывался как на постоянную жилую площадь. Также указали, что они не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления иной жилой площади. В случае невозможности заключения указанного договора просили обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить им иное благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску исковые требования поддержал в полном объеме, встречный иск не признал.

Представитель ответчиков по первоначальному иску Бояринов А.В. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, на удовлетворении встречного иска настаивал.

Представители Администрации <данные изъяты>, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Управления опеки и попечительства Министерства образования МО по Одинцовскому муниципальному району МО и г. Краснознаменск в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением суда первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, [СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Е.Е. подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить как незаконное.

Судебной коллегией дело рассмотрено на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, принимая во внимание их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, а также то обстоятельство, что не представлены сведения, подтверждающие уважительность причин неявки.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным и не подлежащим отмене, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу п.1 ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

По смыслу п. 14 ст.15 названного Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, спорная двухкомнатная квартира общей площадью 71,2 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>, была отнесена к числу служебных на основании Постановления Главы Одинцовского района МО <данные изъяты> от 09.11.2000г.

Указанная квартира была предоставлена ответчикам для постоянного проживания на время прохождения службы [СКРЫТО] А.Н. в Вооруженных Сила РФ на основании ордера <данные изъяты> от 29.11.2000г.

Приказом Командующего ракетными войсками стратегического назначения <данные изъяты> от 14.08.2002г. [СКРЫТО] А.Н. был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с истечением срока контракта.

Согласно ответу ФГКУ «Западное РУЖО» ответчики в списках нуждающихся на предоставление постоянных и служебных жилых помещений не состоят, а в связи с утратой связи с Вооруженными силами РФ в указанных списках состоять не могут.

Разрешая заявленный спор, установив юридически значимые обстоятельства, руководствуясь положениями ст.ст. 92, 94, 103, 105 ЖК РФ, ст.ст. 214, 296 ГК РФ, ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и удовлетворяя первоначальные исковые требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд пришел к верному выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено [СКРЫТО] А.Н. и членам его семьи для временного проживания на период прохождения им военной службы, а в связи с увольнением [СКРЫТО] А.Н. из Вооруженных Сил РФ право пользования жилым помещением ответчика и членов его семьи на спорное жилое помещение прекратилось, ответчики не имеют права на обеспечение жилым помещением за счет Министерства Обороны РФ и к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений, не относятся, в связи с чем подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд обоснованно исходил из того, что доказательств того, что [СКРЫТО] А.Н. с семьей был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке, и спорная квартира была предоставлена ему на условиях социального найма, в материалы дела не представлено. Оснований для обязания заключить ответчиков договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не имеется, поскольку в отношении служебного жилого помещения такой договор заключен быть не может.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Выводы суда соответствуют положениям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену или изменение решения суда жалоба не содержит, ее доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела, являлись предметом оценки суда первой инстанции.

Так, ссылки в жалобе на п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не влияют на правильность выводов суда первой инстанции, поскольку [СКРЫТО] А.Н. был уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта, а не по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Доводы в жалобе о том, что при предоставлении ответчику спорное жилое помещение не являлось служебным, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе ордером <данные изъяты> от 29.11.2000г., с указанием «служебный». К тому же, из объяснений [СКРЫТО] А.Н. от 6.04.2016г.усматривается, что он был опрошен военным прокурором <данные изъяты> гарнизона в рамках проведения проверки использования жилых помещений специализированного жилищного фонда Минобороны России в г.Одинцово и г.о.Власиха МО и указал, что согласно ордера <данные изъяты> ему на состав семьи в количестве трех человек было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в настоящее время оснований для проживания в занимаемом помещении ни у него, ни у бывшей супруги нет.

Кроме того, разрешая спор, суд верно указал, что срок исковой давности истцом по первоначальному иску не пропущен, поскольку спорные правоотношения являются длящимися, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению как несостоятельные.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 21 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А. Н., [СКРЫТО] Е. Е. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: