Дело № 5-1032/2021, первая инстанция

Дело № 5-1032/2021

УИД 48RS0001-01-2021-005436-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 29 сентября 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Фабричных Дениса Сергеевича (ИНН №, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2021 года в период времени с 16 часов 26 минут по 16 часов 29 минут индивидуальный предприниматель Фабричных Д.С., осуществляя свою деятельность в кальянной «Forest» по адресу: г. Липецк, ул. Катукова, д. 25 А, не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные абз. 2 пп. 1 п.п. 1.2, 1.5, 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», а именно не обеспечил:

-измерение температуры бесконтактным или контактным способом при входе в организацию, а также не реже 1 раза в 6 часов в течении рабочего дня;

-влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств не реже 1 раза в 2 часа;

-взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 1,5 метров. нанесение соответствующей разметки на пол и стены;

-на рабочем месте ограждение (экран) для снижения риска заражения;

-применение бактерицидных ламп;

-соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирование (1,5 метра);

-соблюдение запрета на курение кальянов,

чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП Фабричных Д.С., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял.

С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.1 Распоряжения администрации Липецкой области от 10 марта 2020 г. №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», на территории Липецкой области от 10 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с абз. 2 пп. 1 п.п. 1.2 Постановления администрации Липецкой области 26 марта 2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» временно приостановлено:

1) проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с присутствием граждан, в том числе "новогодних елок", городских "елок", театрализованных представлений и иных подобных мероприятий для детей (взрослых) и детей в предприятиях и организациях, а также оказание соответствующих услуг, в том числе, в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах и в иных местах массового посещения граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения вышеуказанных мероприятий (оказания услуг), в том числе, ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных общественных местах;

В силу абз. 6 п.1.5 Постановления администрации Липецкой области 26 марта 2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Липецкой области обязаны обеспечить осуществление мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), указанных в приложении 4 к настоящему постановлению, а именно:

2. Измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующим обеззараживанием) способом при входе в организацию, а также не реже 1 раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания.

4. Влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, а также проветривание помещения не реже 1 раза в 2 часа.

5. Взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 1,5 метров, нанесение соответствующей разметки на пол и стены помещений.

10. Оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей (при наличии возможности).

11. Применение в помещениях бактерицидных ламп (при наличии возможности).

Согласно п.1.6 Постановления администрации Липецкой области 26 марта 2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» возложена обязанность на:

1) граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, не допускать в используемые для осуществления их деятельности здания, строения, сооружения (помещения в них), общественный транспорт, легковое такси граждан без использования маски, закрывающей нос и рот.

Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.08.2021 года, следует, что Фабричных Денис Сергеевич поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРНИП №, ИНН №, основной вид деятельности –деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки, дополнительные виды деятельности: торговля розничными табачными изделиями в специализированных магазинах, торговля розничными непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах, подача напитков, предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки.

Из протокола об административном правонарушении № 21/0424 от 26.08.2021 г. следует, что 16 августа 2021 года в период времени с 16 часов 26 минут по 16 часов 29 минут индивидуальный предприниматель Фабричных Д.С., осуществляя свою деятельность в кальянной «Forest» по адресу: г. Липецк, ул. Катукова, д. 25 А, не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не обеспечил:

-измерение температуры бесконтактным или контактным способом при входе в организацию, а также не реже 1 раза в 6 часов в течении рабочего дня;

-влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств не реже 1 раза в 2 часа;

-взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 1,5 метров. нанесение соответствующей разметки на пол и стены;

-на рабочем месте ограждение (экран) для снижения риска заражения;

-применение бактерицидных ламп;

-соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирование (1,5 метра);

-соблюдение запрета на курение кальянов,

тем самым нарушив абз. 2 пп. 1 п.п. 1.2, 1.5, 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с изменениями и дополнениями).

Вышеуказанный протокол является допустимым доказательством, составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются также:

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 16 августа 2021 года и фототаблицей, диском с фотоматериалом и видеозаписью составления протокола осмотра, подтверждающие нарушение ИП Фабричных Д.С. абз. 2 пп. 1 п.п. 1.2, 1.5, 1.6 постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области»;

- копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и постановки на учет в налоговом органе;

- копией договора аренды от 15.11.2020 г., заключенного между ФИО4 и ИП Фабричных Д.С. о предоставлении во временное владение и пользование (аренду) помещения, площадью 143 кв.м. на 2 этаже, расположенное в двухэтажном отдельно стоящем нежилом здании по адресу: г. Липецк, ул. Катукова, д. 25 А, срок действия договора – по 14.10.2021 г;

- объяснениями Фабричных Д.С. от 16.08.2021 г., в соответствии с которыми он пояснил, что журналы по измерению температуры работникам и санобработки помещения имеются, но их ведение было приостановлено в связи с послаблением. Влажную уборку осуществляют 2 раза, защитный экран приобретет, бактерицидную лампу приобрели.

В протоколе об административном правонарушении от 26.08.2021 г. в объяснениях привлекаемого лица указано о частичном несогласии с ним.

Однако, выявленные должностным лицом 16.08.2021 г. нарушения в кальянной «Forest» по адресу: г. Липецк, ул. Катукова, д. 25 А, допущенные ИП Фабричных Д.С. при осуществлении своей деятельности, подтверждаются представленной в суд фидеозаписью и фотоматериалом, которые являются приложением к протоколу осмотра помещений, данные доказательства сомнений не вызывают.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем Фабричных Д.С в кальянной «Forest» по адресу: г. Липецк, ул. Катукова, д. 25 А, не были выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении ИП Фабричных Д.С. административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, и конкретных обстоятельств его совершения, не предоставления доказательств устранения выявленных нарушений, частичного признания вины, суд считает необходимым назначить ИП Фабричных Д.С. наказание в виде административного штрафа, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения судом не усматриваются, поскольку вменяемые ИП Фабричных Д.С. нарушения могут повлечь за собой угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области и ставят под угрозу жизнь и здоровье населения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Фабричных Дениса Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам: получать платежа УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, л/с 04462008980), ИНН 4826036368, КПП 482601001, расчетный счет 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, ОКТМО 42701000, КБК 01811601205010000140.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Малюженко