Дело № 2а-7379/2021 ~ М-4296/2021, первая инстанция

Дело №а-7379/2021 18 июня 2021 года

47RS0№-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ФИО3 городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ФИО3 РОСПУФССП России по <адрес> – ФИО8, ФИО6, ФИО3 России по <адрес>, ФИО3 РОСПУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ФИО3 РОСПУФССП России по <адрес> – ФИО8, ФИО6, ФИО3 России по <адрес>, ФИО3 России по <адрес>, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 о взыскании в пользу ФИО2 денежных средств в размере 1980691,51 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 России по <адрес> вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Центрального ФИО3 России по <адрес> совершить исполнительские действия и применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического места жительства должника по адресу: <адрес>Е, <адрес>. Одновременно судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника и его имущества. Осуществление розыска было поручено судебному приставу-исполнителю ФИО3 России по <адрес> ФИО6

По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем ФИО6 мер для осуществления розыска должника и его имущества не принимается, что является незаконным бездействием, нарушающим права взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 копии постановления о заведении розыскного дела, не осуществлении розыска фактического места проживания ФИО9, не осуществлении розыска автомобиля Форд Мондео, VIN№, г/н №, принадлежащего ФИО9 на праве собственности;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 России по <адрес> ФИО6 в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда разыскать ФИО9 и автомобиль Форд Мондео, VIN№, г/н №.

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864070061496, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения, не явился, его явка не была признана судом обязательной.

Административные ответчики ФИО3 России по <адрес>, ФИО3 России по <адрес>, судебные приставы-исполнители ФИО3 России по <адрес> – ФИО7, ФИО6 (уволена) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебный пристав-исполнитель ФИО7 представил письменные возражения по административному иску, копию исполнительного производства, ходатайство орассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО9, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864060059960, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил, его явка не была признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6ст.226КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включаярешения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 России по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 1980691,51 рублей в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущества должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по регистрации и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства: Форд Мондео, VIN№, г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст.ст.14, 33, 6, 64, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска ФИО9, а также вышеуказанного автомобиля; производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск.

Согласно ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 России по <адрес> ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст.ст. 14, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесла постановление о заведении розыскного дела № в отношении ФИО9

Частью 9 ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Административный истец указывает, что копия данного постановления в его адрес направлена не было.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о заведении розыскного дела в отношении ФИО9 и его имущества в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ должны была быть направлена в адрес взыскателя ФИО2

В материалы административного дела, в нарушение ст.62 КАС РФ, стороной административных ответчиков не представлены документы, подтверждающие направление в адрес взыскателя (получения им) копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 России по <адрес> ФИО6 уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 России по <адрес> ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о заведении розыскного дела № в отношении должника ФИО9, является незаконным, а административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу о том, что бездействие ФИО3 России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о заведении розыскного дела № в отношении должника ФИО9, является незаконным, а административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Применительно к положениям ст.ст.178, 227 КАС РФ в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает нужным обязать ФИО3 России по <адрес> в течение трех рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда направить в адрес взыскателя ФИО2 копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о заведении розыскного дела № в отношении должника ФИО9

Административный истец указывает, что в рамках разыскного дела судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия.

Согласно ч.6 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (ч.7).При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскнойинформации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации (ч.10). Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации (ч.11). Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети "Интернет", в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов. Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Согласно ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанной статьей определен перечень исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО3 России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ФИО3 России по <адрес> вынесено розыскное задание, которое было направлено почтовым отправлением 18864039283754. Также розыскное задание было направлено в адрес Межрайонного отдела по розыску должников, их имущества и розыску детей ФИО3 России по <адрес> почтовым отправлением 18864039279924.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ФИО3 России по <адрес> вынесено розыскное задание.

Вместе с тем, из материалов розыскного дела следует, что судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск должника и его имущества, не были применены меры, предусмотренные ст.ст. 64, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не были приняты меры по установлению фактического места жительства должника, место нахождение его имущества – автомобиля. Судебным приставом- исполнителем не были получены ответы по результатам совершения исполнительных действий в рамках розыскных заданий.

До настоящего времени место жительства должника и его имущества не установлено, доказательств обратному в нарушение ст.62 КАС РФ, стороной административных ответчиков в материалы исполнительного производства не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 России по <адрес> ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу о том, что бездействие ФИО3 России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Применительно к положениям ст.ст.178, 227 КАС РФ в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает нужным обязать ФИО3 России по <адрес> принять меры к розыску должника ФИО9 и имущества должника в рамках розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ФИО3 России по <адрес> – ФИО8, ФИО6, ФИО3 России по <адрес>, ФИО3 России по <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 России по <адрес> ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о заведении розыскного дела № в отношении должника ФИО9

Признать незаконным бездействие ФИО3 России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о заведении розыскного дела № в отношении должника ФИО9, является незаконным, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Обязать ФИО3 России по <адрес> в течение трех рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда направить в адрес взыскателя ФИО2 копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о заведении розыскного дела № в отношении должника ФИО9

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 России по <адрес> ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие ФИО3 России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО3 России по <адрес> принять меры к розыску должника ФИО9 и имущества должника в рамках розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.