Дело № 2а-5149/2019 ~ М-3176/2019, первая инстанция

Дело №а-5149/19 19 июня 2019 года

47RS0№-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Д.Е.,

при секретаре ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании действий по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании действий по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета незаконным.

В обоснование административных исковых требований указав, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на ней признано право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0921001:121, расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, массив Блудное, СНТ «Придорожное», участок №. При обращении и за регистрацией права собственности на указанный объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ, получила на руки уведомление из Управления Росреестра по ЛО, о приставлении регистрации на том основании, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете запрашиваемого земельного участка, указав в письме от ДД.ММ.ГГГГ, что сведения о земельном участке аннулированы по заявлению о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, поданного администрацией МО Всеволожский муниципальный район ЛО.

Считая действия администрации МО Всеволожский муниципальный район ЛО по снятию земельного с кадастрового учета земельного участка незаконными, административный истец обратился в суд.

Административный истец и ее представитель в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просил суд их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требования по основаниям указанным в письменных возражениях, также указал, что при подготовке межевого плана СНТ «Придорожное» кадастровый инженер использовал проект организации и застройки от 2009 г., который не был утвержден в установленном законом порядке, а также то обстоятельство, что земельный участок ФИО2, является участком, государственная собственность на который разграничена, она обратилась в регистрирующий орган с требованием об исключении из ЕГРН.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по ЛО в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв в котором не возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на недобросовестность действий администрации Мо Всеволожский муниципальный район ЛО.

В соответствие ст. 150КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав мнение административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 9 статьи 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия), если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, за ФИО2 признано право собственности на земельный участок категории земли сельскохозяйственного назначения, для расширения садоводства площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0921001:121, расположенный по адресу: <адрес>, массив Блудное, СНТ «Придорожное», участок №. Согласно уведомлению Управления Росреестра по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, право на который заявлено. Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ указано, что государственная регистрация права собственности не может быть произведена без государственного кадастрового учета рассматриваемого земельного участка.

Согласно письму Всеволожского городского прокурора ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки по фактам нарушения земельного законодательства в СНТ «Придорожное» установлено, что кадастровым инженером, при подготовке межевого плана по результатам выполненных кадастровых работ, использован проект организации и застройки СНТ «Придорожное» 2009 года, не утвержденного в установленном порядке, не соответствует градостроительным нормам и не подлежал согласованию. При этом действующим проектом организации и застройки СНТ «Придорожное» является генеральный план от 1993 г.

Согласно пп. 3-4 ч. 2 ст. 29.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения. Отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.

Следовательно, кадастровый инженер в нарушение указанного закона не проверил достоверность представленных сведений, действовавших в момент их издания, и в месте их издания.

Таким образом, нарушения были допущены при постановке на кадастровый учет земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 47:07:0921001:121, принадлежащий административному истцу. Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0921002:2, предоставленный администрацией МО Всеволожский муниципальный район ЛО СНТ «Придорожное» в аренду в соответствие с договором аренды в рамках постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно п. 7 ст. 72 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 141-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенными к полномочиям органов государственной власти <адрес>", действовавшего на момент совершения действий направленных на снятие земельных участков с государственного кадастрового учета, органы местного самоуправления муниципальных районов <адрес> наделяются полномочиями, отнесенными к полномочиям органов государственной власти <адрес>, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городских поселений соответствующего муниципального района

Следовательно, уполномоченным органом местного самоуправления обладавшим полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являлась администрация МО Всеволожский муниципальный район ЛО.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком, в предусмотренном законом порядке были произведены действия по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета.

При таком положении дела, суд приходит к выводу о законности действий администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета, и о наличии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании действий по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья: