Дело № 2-962/2022 (2-8562/2021;) ~ М-5523/2021, первая инстанция

47RS0004-01-2021-007394-84

Дело № 2-962/2022

23 мая 2022года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при помощнике судьи: Лябзине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО] к Администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.М, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратились с иском к Администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1069 кв.м., с кадастровым номером 47:07:1424001:109, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Ново Токсово, СНТ «Защита», участок №.

В обоснование требований [СКРЫТО] Н.М. ссылается на то, что является членом СНТ «Защита», исходный земельный участок предоставлен СНТ «Защита» (правопредшественнику) до 2001 г., участок [СКРЫТО] Н.М. образован из земельного участка, предоставленного СНТ, испрашиваемый в собственность земельный участок не ограничен и не изъят из оборота; зарегистрированных прав иных лиц на спорные участки в ЕГРН нет. Истец обращалась с заявлением о приватизации земельного участка, однако 27.05.2021 г. ей было оказано в предоставлении земельного участка.

В качестве правового основания заявленных требований, с учетом дополнений иска от 23.05.2022 г., истец указывает п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Истица [СКРЫТО] Н.М., представитель истца Куралова К.С. в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и в письменных дополнениях, подтвердили фактические обстоятельства дела и просили удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика Администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В письменных возражениях на исковое заявление выразили несогласие с заявленными требованиями, ссылались на то, что отсутствует договор аренды земельного участка СНТ «Защита» на территории МО «Токсовское городское поселение», жилой дом [СКРЫТО] Н.М. возведен до заключения договора аренды земельного участка.

Представитель третьего лица СНТ «Защита» - Заставная И.Ю. в судебное заседание явилась, возражала относительно признания права собственности за истцом по основаниям, указанным в письменных пояснениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 г. по делу №А56-136827/2019, рассмотренному с участием истца, ответчика и третьего лица по настоящему делу установлены следующие обстоятельства, не подлежащие доказыванию.

СНТ «Защита» выступает правопреемником Потребительского кооператива садоводов «Защита» и Садоводческого товарищества «Защита», образованного при Штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области в соответствии с постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается уставом СНТ «Защита», утвержденным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области был предоставлен земельный участок во Всеволожском районе под организацию коллективного садоводства площадью 11,13 гектаров. Во исполнение названного распоряжения между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (арендодатель) и СНТ «Защита» (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка площадью 11,13 га для организации коллективного садоводства, сроком на 3 года.

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Главному управлению по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области был предоставлен земельный участок во Всеволожском районе под расширение садоводства «Защита» площадью 14.5 гектара. Во исполнение данного распоряжения между Администрацией района и Главным управлением по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 14,5 га для ведения садоводства, с правом оформления в собственность, сроком на 3 года.

Постановлением главы Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания межведомственной комиссии муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №» утвержден протокол, на котором было принято решение о предоставлении СНТ «Защита» в собственность земель общего пользования площадью 49 518 кв.м., ранее предоставленных в аренду, а также принято решение о предоставлении в аренду сроком до 1 года земельного участка площадью 352 000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив «Ново-Токсово».

В результате проведения СНТ «Защита» землеустроительных работ были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет следующие земельные участки с категорией земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для ведения садоводства, с кадастровыми номерами 47:07:1424001:0028 площадью 137 414 кв.м., 47:07:1424001:0032 площадью 24 143 кв.м., 47:07:1424001:0029 площадью 63 136 кв.м., 47:07:1424001:0033 площадью 91 627 кв.м., 47:07:1424001:0030 площадью 32 753 кв.м., 47:07:1424001:0034 площадью 94 693 кв.м., 47:07:1424001:0031 площадью 67 508 кв.м., 47:07:1424001:0035 площадью 69 816 кв.м.

Между Администрацией Всеволожского муниципального района и СНТ «Защита» заключены договоры аренды указанных земельных участков, в частности договор аренды земельного участка №.6-08 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:14-24-001:0034 площадью 94 693 кв.м.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А56-16764/2013.

Договор аренды №.6-08 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:14-24-001:0034 площадью 94 693 кв.м. является действующим. Арендатор СНТ «Защита» производит перечисление арендной платы, что не оспаривалось сторонами.

При таких обстоятельствах является не состоятельным довод ответчика об отсутствии у СНТ «Защита» договорных отношений в отношении земель садового товарищества и в частности в отношении массива, в котором находится земельный участок истца.

Постановлением Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Защита», общей площадью 581090 кв.м., из них земли, относящиеся к имуществу общего пользования, площадью 108883 кв.м., и земли членов СНТ «Защита» на 452 участка, общей площадью 470148 кв.м.

Согласно графической части указанного Постановления № 750 земельный участок истца [СКРЫТО] Н.М. входит в состав земельного участка 47:07:1424001:0034 площадью 94 693 кв.м., то есть находится в границах СНТ.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 16.10.2013 г. земельный участок истца был образован путем преобразования земельного участка с кадастровым номером 47:07:1424001:0034: графе 5 выписки указан предыдущий кадастровый номер участка 47:07:1424001:0034.

18.11.2019г. между [СКРЫТО] Н.М. и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в отношении земельного участка 47:07:1424001:109, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, заключен договор аренды №.4-32 сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.Зарегистрированных прав иных лиц на данный участок в ЕГРН не выявлено, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На земельном участке находится объект недвижимости с кадастровым номером 47:07:1424001:1059 – дом, принадлежащий на праве собственности [СКРЫТО] Н.М., право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ

Возражения ответчика в части года постройки жилого дома не имеет правового значения для разрешения настоявшего спора, т.к. право на приватизацию по заявленному истцом правовому основанию не связано с наличием объекта капитального строительства на земельном участке.

[СКРЫТО] Н.М. является членов СНТ «Защита», что подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ, а также садовой книжкой.

Для реализации права на получение земельного участка в собственность [СКРЫТО] Н.М. 11.02.2020 г. и 21.09.2020 г. обратилась в МО «Токсовское городское поселение» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Протоколами земельной комиссии МО «Токсовское городское поседение» от 05.03.2020 г. и 30.09.2020 г. соответственно в предоставлении земельного участка [СКРЫТО] Н.М. было отказано.

[СКРЫТО] Н.М. обратилась в Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском о признании отказов недействительными (дело №а-4176/21). Решением по делу требования удовлетворены частично, на Администрацию МО «Токсовское городское поселение» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление. Решением земельной комиссии МО «Токсовское городское поселение» от 27.05.2021 г. (протокол № от 27.-5.2021 г.) в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1424001:109 вновь отказано. В качестве основания уполномоченный орган ссылается на отсутствие у СНТ «Защита» договора аренды земельного участка 47:07:1424001:0034. Таким образом, как полагает ответчик не соблюдено условие, необходимое в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

01 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с переходными положениями данного федерального закона в случае, если до дня вступления Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом (п. 22 ст. 54 ФЗ № 217-ФЗ).

Утвержденные до дня вступления в силу данного закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

В силу п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе, право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Как указано в ст. 8 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения права. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2022 г. года члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанной некоммерческой организации приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце 1 п. 2.7, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Третьим лицом – СНТ «Защита» заявлены возражение, в которых СНТ считает, что требования истца не могут быть удовлетворены, так как в своих заявлениях о предоставлении земельного участка [СКРЫТО] Н.М. указывала договор купли-продажи как необходимый документ, а также заявляла о предоставлении участка в аренду.

Суд полагает, что позиция третьего лица основана на ошибочном толковании норм права и не соотносится с материалами дела. Согласно отзыву ответчика [СКРЫТО] Н.А. обращалась за предоставлением участка в собственность. Указание [СКРЫТО] Н.М. на необходимость выдачи договора купли-продажи земельного участка не имеет правового значения, поскольку основано на правовом заблуждении и не меняет фактических оснований заявленного требования.

Исходя из того, что истец принята в члены садоводческого товарищества с закреплением за ней земельного участка, образованного из земель, предоставленных такому садоводческому товариществу до 2001 года, который не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не имеется правопритязаний иных лиц, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности истца на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за [СКРЫТО] Натальей [СКРЫТО], <адрес>

право собственности на земельный участок, площадью 1069 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: Всеволожский муниципальный район, Токсовское городское поселение, массив «Ново Токсово», СНТ «Защита», уч. №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ведение садоводства.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2022г.