Дело № 2-247/2020 (2-5417/2019;) ~ М-3186/2019, первая инстанция

47RS0№-47

Дело № <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Серба Я.Е.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> комитета по управлению государственным имуществом к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит изъять в собственность <адрес> путем выкупа для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым №, обшей площадь 84 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:15, общей площадью 1033 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: <адрес>, Пушкинская ул., уч. 1, принадлежащий на праве собственности ФИО1, с выплатой возмещения за изымаемый земельный участок согласно отчету об определении размера возмещения от ДД.ММ.ГГГГ №-RGP/o-2016/8-К1 в размере 1 233 825 руб., в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 1 033 кв.м, признать право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 949 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым №, общей площадью 84 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:15, общей площадью 1 033 кв.м, не позднее 15 календарных дней с момента государственной регистрации права собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым №.

В обосновании исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес> в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство путепровода в месте пересечения железнодорожного пути участок «Санкт-Петербург - Невская Дубровка» и автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод им. Свердлова – Всеволожск» (по титулу «Строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод им. Свердлова - Всеволожск» (39 км) с железной дорогой на перегоне Всеволожск - Мельничный Ручей во <адрес>»), в редакции распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, подлежит изъятию для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32 (84 кв.м).

Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:15, общей площадью 1 033 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, ограничения, обременения не зарегистрированы, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 1. Земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32 площадью 84 кв.м, а также земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:31 площадью 949 кв.м образованы из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:15.

Проект соглашения с приложением кадастрового паспорта объекта недвижимости имущества, подлежащего изъятию, а также с приложением отчета об оценке, направлен ответчику ФИО1 Указанные документы возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, соглашение во внесудебном порядке ответчиком подписано не было, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица - ГКУ «Ленавтодор» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Третьи лица – Комитет по дорожному хозяйству <адрес>, АО «Инжиниринговая компания «РГП» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес> в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство путепровода в месте пересечения железнодорожного пути участок «Санкт-Петербург-Невская Дубровка» и автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (по титулу «Строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (39 км) с железной дорогой на перегоне Всеволожск-Мельничный ручей во <адрес>»), принятым в рамках реализации государственной программы <адрес> «Развитие автомобильных дорог <адрес>», подлежат изъятию для государственных нужд <адрес> земельные участки согласно перечню, указанному в приложении к Распоряжению.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес> в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство путепровода в месте пересечения железнодорожного пути участок «Санкт-Петербург-Невская Дубровка» и автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (по титулу «Строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (39 км) с железной дорогой на перегоне Всеволожск-Мельничный ручей во <адрес>»).

В целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство путепровода в месте пересечения железнодорожного пути участок «Санкт-Петербург - Невская Дубровка» и автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод им. Свердлова-Всеволожск» (по титулу «Строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (39 км) с железной дорогой на перегоне Всеволожск-Мельничный ручей во <адрес>») необходимо осуществить изъятие следующего объекта, попадающего в зону застройки:

- земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32 площадью 84 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 1.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ответчик является собственником указанного земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд <адрес>.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации [СКРЫТО] подготовлено письмо-уведомление о принятом Распоряжении в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии части земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:32 для государственных нужд.

Проект Соглашения с приложением кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества, подлежащего изъятию, а также с приложением отчета об оценке, направлен заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Проект Соглашения и приложенные к нему документы не получены ответчиком, письмо с уведомлением возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Согласно представленному отчету об оценке от 11.07.2018 №-RGP/о-2016/8-К1, подготовленному акционерным обществом «Инжиниринговая компания «РГП», размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32, общей площадью 84 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:15, общей площадью 1 033 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, уч.1, составляет 1 233 825 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка - 475 272 руб., рыночная стоимость расположенного на участке и принадлежащего собственнику земельного участка недвижимого имущества – жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений – 0 руб., убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка – 758 553 руб.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Порядок изъятия участка, а также находящихся на нем зданий, сооружений и другого недвижимого имущества предусматривает последовательное проведение следующих процедур: принятие решения об изъятии федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления, в зависимости от того, для чьих нужд изымается имущество (пункты 1, 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации); письменное уведомление об изъятии правообладателя изымаемого имущества органом, принявшим решение об изъятии (пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации); государственная регистрация решения об изъятии в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок и извещение правообладателя о произведенной регистрации с указанием ее даты (пункт 4 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации); определение по соглашению с правообладателем платы за изымаемое имущество и других условий выкупа (статья 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно пункту 4 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 названной статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Согласно статье 55 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 названного Кодекса.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 Земельного кодекса Российской Федерации).

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

По ходатайству ответчика судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости изымаемого земельного участка, а также рыночной стоимости земельного участка площадью 84 кв.м и размера убытков в связи с изъятием земельного участка.

Заключением эксперта ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № и заключением № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка площадью 84 кв.м, с кадастровым номером 47:07:1302082:32 определена в размере 800 000 руб., рыночная стоимость земельного участка площадью 1 033 кв.м, с кадастровым номером 47:07:1302082:15 определена в размере 9 780 000 руб. В связи с чем стоимость исходного участка уменьшится на 800 000 руб. Компенсация за ограждение составляет 154 000 руб., государственная пошлина за регистрацию сделок составит 750 руб. за два участка.

Изъятие земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:32, общей площадью 84 кв.м, не препятствует использованию по назначению в соответствии с видом разрешенного использования «для эксплуатации административного здания» земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости – административного здания; не влияет на ухудшение эксплуатации административного здания.

Переоборудование здания, в том числе обустройство нового входа в административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1302082:31, общей площадью 949 кв.м, в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:32, общей площадью 84 кв.м не требуется. Выход из здания будет осуществляться на тротуар шириной ? 2,0 м. До проезжей части будет около 3,0 м.

Оценивая заключение судебной экспертизы с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает его во внимание как одно из доказательств по делу, поскольку заключение подготовлено компетентными специалистами, составлено в соответствии со ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании подробно изученных материалов дела и натурного осмотра объектов исследования. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ст. 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Суд, оценив заключение экспертизы, полагает, что ходатайство ответчика о назначении по делу повторной экспертизы удовлетворению не подлежит, поскольку суд не усматривает противоречий в заключении, сомнений в правильности или обоснованности не вызывает.

Кроме того, назначение повторной экспертизы приведет к длительному рассмотрению настоящего гражданского дела и нарушению процессуальных прав истца на своевременное рассмотрение дела.

В этой связи, оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет возможность использовать оставшуюся часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:15 по его целевому назначению. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32 подлежит изъятию для государственных нужд, процедура изъятия земельного участка для государственных нужд соблюдена, суд полагает, что требование [СКРЫТО] об изъятии указанного объекта недвижимости для государственных нужд <адрес> подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным, а также то, что [СКРЫТО] просит выплатить ФИО1 за изымаемый земельный участок сумму, указанную в отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что в пользу ФИО1 должна быть произведена выплата за изымаемый земельный участок в размере 1 233 825 руб. в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Так как изъятие земельного участка для государственных нужд после выплаты соответствующего возмещения влечет прекращение права собственности на изъятые объекты, требование о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 033 кв.м с кадастровым номером 47:07:1302082:15 подлежит удовлетворению.

При этом, суд обязывает ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32, обшей площадью 84 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 15 календарных дней с момента государственной регистрации права собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:31, общей площадью 949 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, расположенный по адресу: <адрес>.

По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход бюджета Всеволожского муниципального района с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В порядке ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу общество с ограниченной ответственностью «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» надлежит взыскать стоимость проведения судебной экспертизы в размере 130 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

изъять у ФИО1 для государственных нужд <адрес> земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32, обшей площадью 84 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить компенсацию, подлежащую выплате ФИО1, за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32, обшей площадь 84 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 1 233 825 руб., в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:15, общей площадью 1033 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, расположенный по адресу: <адрес>, уч.1.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:31, общей площадью 949 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32, обшей площадью 84 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 15 календарных дней с момента государственной регистрации права собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:32.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» расходы на проведение экспертизы в размере 130 000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.