Дело № 2-1061/2022 (2-8757/2021;) ~ М-4341/2021, первая инстанция

47RS0004-01-2021-005960-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд [СКРЫТО] [СКРЫТО] в составе
председательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола секретарем Наймович В.В.,

с участием представителя ответчика Селезневой Натальи Васильевны по доверенности от 10 января 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] к Государственному учреждению - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО](далее ГУ ОПФ РФ по СПб и ЛО) о включении периодов работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

Оганисян Г.Г. обратилась во Всеволожский городской суд [СКРЫТО] [СКРЫТО] с иском к ГУ ОПФ РФ об обязании включить периоды ее работы с 1 января 2013 года по 30 сентября 2013 года, с 1 октября 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 26 мая 2017 года по 8 ноября 2018 года, с 26 апреля 2019 года по 27 мая 2019 года, с 30 мая 2019 года по 7 июля 2020 года, с 13 июля 2020 года по 20 ноября 2020 года в страховой стаж и назначить пенсию с момента обращения – с 24 декабря 2020 года. В обоснование иска указано на то, что к моменту обращения она достигла требуемого для назначения пенсии стажа, однако, ответчиком незаконно не учтены указанные периоды ее работы и в назначении пенсии отказано, чем нарушены ее права.

В судебное заседание истец, ее представитель не явились, извещены, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала решение пенсионного органа.

Суд, выслушав участников судебного процесса, оценив доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в [СКРЫТО] пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Распоряжением Правления [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 22 названных Правил N 884н территориальный орган [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа [СКРЫТО] [СКРЫТО] Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в [СКРЫТО] пенсионного обеспечения.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В судебном заседании установлено, что гр.РФ,[СКРЫТО] Г.Г.,24 декабря 2020 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением № 497122/20 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии истец представила трудовую книжку, в которой отражен период ее работы в Армянском производственном объединении «Кристалл» с 1 октября 1981 года по 29 мая 1984 года.

Также была представлена архивная справка Национального архива Армении о заработке истца в период работы с 1 октября 1981 года по 29 мая 1984 года.

Согласно представленной истцом выписки из лицевого счета физического лица Республики Армения от 26 ноября 2020 года, имеются сведения о периодах работы с 1 января 2013 года по 20 ноября 2020 года, не внесенные в трудовую книжку.

[СКРЫТО] Г.Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 28 декабря 2018 года. В выписке из индивидуального лицевого счета от 29 марта 2020 года периодов работы не имеется.

Решением Государственного учреждения – Управления [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ во Всеволожском районе [СКРЫТО] [СКРЫТО] (правопредшественник ГУ ОПФ РФ по СПб и ЛО) от 5 апреля 2021 года [СКРЫТО] ГГ. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа; в стаж не зачтены спорные периоды работы истца.

Из материалов дела – справки Комитета государственных доходов Республики Армения следует, что истец работала:

в периодс 1 января 2013 года по 30 сентября 2013 года – в ООО «ФИО16.» посудомойщицей,

с 1 октября 2014 года по 30 ноября 2014 года – контролером в «ФИО15»,

с 26 мая 2017 года по ноябрь 2018 года, а также с мая 2019 года по июль 2020 года - в ООО «ФИО12»,

с 26 апреля 2019 года по 27 мая 2019 года – пекарем в ООО «ФИО13»,

с 13 июля 2020 года по 20 ноября 2020 года – кондитером в ООО «ФИО14».

Из указанной справки видно, что в спорные периоды истцу начислялась заработная плата, работодатели исчисляли и уплачивали подоходный налог.

С 2013 года вступил в силу Закон Республики Армения "О подоходном налоге", согласно которому вместо действующего подоходного налога и платежа обязательного социального страхования установлен единый подоходных налог. Отчеты по данному налогу представляются в налоговый орган исключительно в электронной форме.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года, а после 1 января 2002 года доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Учитывая нормы, устанавливающие порядок подтверждения, в том числе в судебном порядке, страхового стажа, а также представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в стаж истца для назначения пенсии по старости, так как истцом представлены доказательства осуществления ею работы в спорные периоды и уплаты обязательных взносов.

В силу ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Граждане, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут ранее установленного пенсионного возраста, могут получить страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше возраста, предусмотренного приложением № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно ст.35 ФЗ № 400, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

[СКРЫТО] Г.Г. достигла возраста 55 лет 6 мес. в 2019 году. Страховая пенсия по старости в 2019 году назначалась при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В соответствии со ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не чем со дня возникновения права на пенсию.

С учетом включения спорных периодов работы [СКРЫТО] Г.Г. в стаж для назначения пенсии, на дату ее обращения в пенсионный орган – 24 декабря 2020 года, стаж для назначения пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ имелся.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в стаж работы Оганесян [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> о-н Абовян Армянской ССР, паспорт №, выдан ГУ МВД России по Санкт-Петерблургу и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, периоды работы:

с 1 января 2013 года по 30 сентября 2013 года – в ООО «ФИО10» посудомойщицей,

с 1 октября 2014 года по 30 ноября 2014 года – контролером в «ФИО11»,

с 26 мая 2017 года по 8ноября 2018 года, а также с 30 мая 2019 года по 7 июля 2020 года - в ООО «ФИО9»,

с 26 апреля 2019 года по 27 мая 2019 года – пекарем в ООО «ФИО7»,

с 13 июля 2020 года по 20 ноября 2020 года – кондитером в ООО «ФИО8».

Обязать Государственное [СКРЫТО] - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО] назначить ОганесянГаянеГургеновне страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Взыскать сГосударственному учреждению - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пользу Оганесян [СКРЫТО] расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 11 июля 2022 года.