Дело № 12-434/2021, апелляция

12-434/2021

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2021 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1, проживающего в <адрес>, на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель №/У-23/20 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.8.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель №/У-23/20 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным по ч.4 ст.8.8 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 20000 рублей.

В жалобе на постановление ФИО3 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что другими постановлениями надзорных органов он уже был наказан за нарушение требований Земельного кодекса.

В судебное заседаниеФИО3, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Судья,исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав мнения сторон, приходит к выводу о необходимости оставления постановления без изменения, жалобы- без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст. 8.8 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, гр. ФИО3, владея земельным участком КН 47:07:1039001:360, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: <адрес>, уч. Янино-П, на праве собственности с 2017 года, предвидя возможность наступления вредных последствий в результате своего бездействия, без достаточных на то оснований рассчитывая на предотвращение таких последствий мероприятия по охране земель не проводил и фактически самоустранился от содержания данного земельного участка. Земельный участок с КН 47:07:1039001:360 в состояние пригодное для целевого использования не приведен, обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению не исполнены.

Место совершения административного правонарушения: <адрес>, уч. Янино- II, земельный участок с КН 47:07:1039001:360.

Время совершения административного правонарушения: 14 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в ходе визуального осмотра земельного участка с КН 47:07:1039001:360 установлено, что на земельном участке зафиксирована спланированная территория, на которой размещены кучи грунта с вкраплением боя кирпича, полиэтиленовые мешки с неизвестным содержимым. Часть проверяемого земельного участка покрыта сорной травянистой растительностью.

Установить давность проведения работ, завоза и размещения грунтов не представилось возможным. Люди и техника на участке на момент осмотра отсутствовала.

Признаков ведения сельскохозяйственной деятельности на земельном участке не установлено.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из нормативного смысла ст. 42 ЗК РФ и с учетом вышеизложенных требований законодательства Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных п иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП. РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязанность по рекультивации нарушенных земель возложена в целях охраны земель п. 5 ст. 13 ЗК РФ.

Пунктом 5 ст. 13 ЗК РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Как правильно сделан вывод должностным лицом, вина ФИО1 в невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригородное для использования по целевому назначению, подтверждается материалами дела.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом правильно, по ч.4 ст. 8.8 КоАП РФ.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности и по ч.3 ст. 8.7 КоАП РФ, по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ иными надзорными органами, на что обращает внимание суда автор жалобы, не является основанием для отмены и прекращения дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 8.8. КоАП РФ.

Наказание ФИО3 назначено в пределах санкции ч.4 ст. 8.8. КоАП РФ с учетом характера правонарушения, личности виновного.

Никаких процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, суд не усматривает.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель №/У-23/20 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.8.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: