Дело № 2-2101/2022 ~ М-1062/2022, первая инстанция

Дело № 2-2101/22-2022 г.

46RS0030-01-2022-002146-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ИЮНЯ 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Муромской С.В.

При секретаре Маховой А.П, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – [СКРЫТО] Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании бездействия незаконным, признании права, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л :

Истец [СКРЫТО] Л.Е. обратилась в суд с иском ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании бездействия незаконным, признании права, возложении обязанности, мотивируя тем, что она согласно записям в ее трудовой книжке серии № № осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ была принята <адрес> в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ была присвоена квалификация <адрес> 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Объединения общественного питания переведена в ООО предприятие «<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <адрес> в ЧП «ФИО8»; ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового Кодекса РФ; ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу <адрес> Осуществляет трудовую деятельность по настоящее время. Также она находилась в отпуске по уходу за ребенком, [СКРЫТО] М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Полагает, что ее страховой стаж составляет около 37 лет 11 месяцев 09 дней. Полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии досрочно с учетом валоризации, стажевого и зарплатного коэффициентов. Она обратилась с заявлением в УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] ((межрайонное) о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости. Согласно ответа из УПФР в [СКРЫТО] [СКРЫТО] (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. С принятым решением не согласна. Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курском <адрес> не учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию. Просит обязать ответчика зачесть период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее страховой стаж, в том числе при досрочном назначении пенсии; назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В процессе рассмотрения дела истец [СКРЫТО] Л.Е. исковые требования уточнила, просила признать бездействия ответчика, выразившимся в уклонении от принятия решения по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным; признать за нею право на включение периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курском <адрес> в её страховой стаж, в том числе при досрочном назначении пенсии; обязать ответчика принять решение по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов: ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курском <адрес>.

В судебное заседание истец, представитель истца Витренко А.А. не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца представил заявление, в котором просит отложить судебное заседание, поскольку занять в другом процессе по уголовному делу. Вместе с тем, суд признает неявку представителя истца неуважительной, поскольку о слушании дела был извещен заблаговременно. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Кроме того, неявка представителя истца не является безусловным основанием для отложения судебного заседания, поскольку суду не предоставлено доказательств того, что истец не может явиться в судебное заседание по уважительной причине, а также не имеет возможности обеспечить явку иного представителя. В связи с чем, рассматривает дело в отсутствие истца, его представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности Касьянова И.Л. в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, период обучения к таковым не относятся.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у нее отсутствует.

Кроме того, суд учитывает, что ГУ – [СКРЫТО] ПФ РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО], в том числе на обращение [СКРЫТО] Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого правовых оснований для установления страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет согласно ч. 1.2. ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не имеется и были даны разъяснения, согласно которых у нее возникает право в возрасте 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – [СКРЫТО] Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании бездействия незаконным, признании права, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья