Дело № 2а-221/2023 ~ М-154/2023, первая инстанция

Дело № 2а-221/2023

УИД 46RS0021-01-2023-000180-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кшенский 7 июля 2023 г.

Советский [СКРЫТО] суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при секретаре Захаровой Л.И.,

с участием представителя административного истца, заместителя прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] Курской области Савенкова Д.О.,

представителя административного ответчика [СКРЫТО] А.В. – адвоката Смотровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО] о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] Курской области обратился в Советский [СКРЫТО] суд Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к [СКРЫТО] А.В., в котором просит прекратить действие права [СКРЫТО] А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии № № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М» и обязать административного ответчика сдать вышеуказанное удостоверение в Отделение МВД России по Советскому [СКРЫТО] Курской области.

Заявленные административные требования мотивирует тем, что в ходе проведения прокуратурой [СКРЫТО] [СКРЫТО] Курской области анализа исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что [СКРЫТО] А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ, признан инвалидом 3 группы в связи с психическим заболеванием, и состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с 25.05.2020 г. с 02.12.2021 г. установлен диагноз <данные изъяты>

Имеющее у [СКРЫТО] А.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной источником повышенной опасности для окружающих, а потому деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц и является основанием для прекращения действия права [СКРЫТО] А.В. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца Савенков Д.О. заявленные прокурором административные исковые требования поддержал в полном объёме, и просил их удовлетворить, поскольку имеющееся у [СКРЫТО] А.В. заболевание относиться к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, что в силу закона является основанием для прекращения действия специального права последнего на управление транспортными средствами.

Административный ответчик [СКРЫТО] А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика [СКРЫТО] А.В. – адвокат Смотрова Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных прокурором административных требований, поскольку они основаны на законе.

Представитель заинтересованного лица, Отделения МВД России по Советскому [СКРЫТО] Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица, Отделения МВД России по Советскому [СКРЫТО] Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Заслушав участвующих лиц, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина на должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Согласно пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Закона).

Статьёй 24 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 23 этого же Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В части 1 статьи 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ-10 F20 – F29).

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, 28.08.2019г. органами ГИБДД было выдано водительское удостоверение серии № №, на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из сообщения ОБУЗ «Советская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и исследованной судом медицинской документации на имя ответчика следует, что [СКРЫТО] А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на диспансерный учёте у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ему установлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 22, 34).

С 15.02.2022 года по настоящее время [СКРЫТО] А.В. находится на лечении в психиатрическом стационаре ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона» п.Искра Курской области (л.д. 22), 14.12.2022 г. ему установлена 3-я группа инвалидности в связи с психическим расстройством (л.д.8-10).

Принимая во внимание, что в силу указанных выше норм закона заболевание административного ответчика (код F20.0) относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, суд приходит к выводу, что деятельность последнего по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Продолжение действия права административного ответчика на управление транспортными средствами при установлении факта прямого запрета к этому, создаёт реальную опасность причинения вреда при управлении административным ответчиком транспортными средствами, и противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеуказанных норм права и установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ и пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 г. №1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО] о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие специального права [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, передать водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД Отделения МВД России по Советскому [СКРЫТО] Курской области по вступлении решения суда в законную силу.

Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением, которое будет изготовлено 10.07.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курской областной суд через Советский [СКРЫТО] суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Н.Стрельцов