Дело № 12-9/2023, апелляция

46RS0016-01-2023-000411-84

Дело № 12-9/2023

РЕШЕНИЕ

08 августа 2023 года город Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Елизарова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СейфТранс» Садыгова С.Д. на решение ВРИО начальника Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ и постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СейфТранс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 5000 рублей.

Решением ВРИО Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Баранова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ жалоба директора на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, директор юридического лица обратился с жалобой, поскольку на момент совершения правонарушения ООО «Сейф Транс» не являлось владельцем транспортного средства «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» регистрационный знак № что является основанием для отмены спорного постановления. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СейфТранс» и ООО «Автотехника» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство было передано ООО «Автотехника» по акту приема-передачи. На дату совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Автотехника». Бортовое устройство на указанном автомобиле зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» и было выдано ООО «Автотехника», что подтверждается актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ и на момент совершения правонарушения также числилось за ООО «Автотехника» и использовалось им.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок на обжалование постановления.

В судебное заседание представитель ООО «СейфТранс» не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, об отложении дела не просил, просил дело рассмотреть в его отсутствие. На основании ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 24.1 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан всестороннее, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом.

Из ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч.3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,... протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.26.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч.3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу частей 1 и 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 12 Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты на 584 км 573 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым» на территории Обоянского района Курской области собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что было зафиксировано специальным техническим средством с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Сейф Транс» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Собственником данного транспортного средства является ООО «Сейф Транс», юридический адрес: <адрес>.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что транспортное средство марки марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Сейф Транс», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Сейф Транс» в момент фиксации административного правонарушения был с достаточной полнотой и объективностью подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств, а именно: приобщенной к жалобе копией договора аренды транспортного средства без экипажа, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сейф Транс» и ООО «Автотехника», актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист.

Вместе с тем, согласно п. 12 (а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 106 данных Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Так, согласно документам, представленным ООО «РТИС», на дату фиксации правонарушения транспортным средством с регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО «Автотехника» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации системой стационарного контроля № бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не представлялась.

На момент повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ начисления платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент фиксации проезда оператору СВП не было сообщено о неисправности бортового устройства.

При таких обстоятельствах совокупность представленных доказательств не позволяет сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты на 584 км 573 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым» на территории Обоянского района Курской области за транспортное средство марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» регистрационный знак № собственником ООО «СейфТранс» была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что транспортное средство, принадлежащее ООО «СейфТранс», осуществляло грузовые перевозки с оформленной надлежащим образом маршрутной картой.

С достоверностью установлено, что собственник транспортного средства ООО «Сейф Транс» не осуществил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременно не проинформировал оператора о факте его неисправности.

Заявитель ООО «Сейф Транс» в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательств обратного судье не представил.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ВРИО Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Баранова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «СейфТранс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 5000 рублей и решение ВРИО Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Баранова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, а жалобу директора ООО «СейфТранс» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения решения или получения его копии.

Судья С.А. Елизарова