Дело № 12-10/2023, апелляция

УИД46МS0001-01-2023-000166-62 Дело №12-10/2023

Р Е Ш Е Н И Е

сл.Белая ДД.ММ.ГГГГ

Судья Беловского районного суда <адрес> Бойченко Т.Л.,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Нины [СКРЫТО] на постановление начальника ОВМ ОтдМВД России по <адрес> Нужной О.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОтдМВД России по <адрес> Нужной О.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ установлена виновность [СКРЫТО] Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: в целях осуществления трудовой деятельности [СКРЫТО] Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ, заключив договор подряда с гражданином Узбекистана ФИО4У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: <адрес>, о выполнении следующих работ: ремонт жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>, в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УМВД России по <адрес> о заключении договора подряда с иностранным гражданином. [СКРЫТО] Н.Н. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

[СКРЫТО] Н.Н. обратилась с жалобой, в которой просила отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу ввиду не уведомления о дате и времени рассмотрения дела.

С жалобой подано ходатайство [СКРЫТО] Н.Е. о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Определением судьи Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство [СКРЫТО] Н.Н. удовлетворено, срок для обжалования постановления восстановлен.

Рассмотрение жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ назначено к рассмотрению.

При рассмотрении жалобы [СКРЫТО] Н.Н. поддержала доводы, изложенные в ней, и пояснила, что о дате рассмотрения дела должностным лицом ОВМ не была уведомлена, дело рассмотрено в её отсутствие, копия постановления не была вручена, о принятом решении узнала от пристава-исполнителя. Просила отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, заслушав [СКРЫТО] Н.Н., исследовав приобщенный к жалобе материал, а также истребованное судом дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] Н.Н., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6. названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 25.15. названного Кодекса извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОтдМВД России по <адрес> дело об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Н.Н. рассмотрено в её отсутствие.

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОВМ Отд МВД России по <адрес> указал о том, что [СКРЫТО] Н.Н. надлежащим образом извещена, на рассмотрение дела не явилась.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении [СКРЫТО] Н.Н. представила распечатку с официального сайта Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в котором указанное отправление из места вручения <адрес> возвращено и прибыло в сл.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату в сл.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поданной в Беловский районный суд [СКРЫТО] Н.Н. привела доводы о ненадлежащем извещении её о месте и времени рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному ею в письменном пояснении от ДД.ММ.ГГГГ, направлялось извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные о том, что заказное письмо с извещением доставлялось [СКРЫТО] Н.Н.

Уведомление о вручении извещения [СКРЫТО] Н.Н. по запросу судьи от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Согласно требованиям статей 24.1., 26.1., 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должен проверить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Прихожу к выводу, что имеются предусмотренные законом, п.4 ч.1 ст.30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания для отмены обжалуемого постановления и возвращении дела об административном правонарушении должностному лицу ОтдМВД России по <адрес>, рассмотревшему данное дело, поскольку постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем решении.

На момент рассмотрения жалобы на постановление начальника ОВМ ОтдМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении [СКРЫТО] Н.Н. к административной ответственности, установленный ст.4.5 названного Кодекса срок для данной категории дел, не истек.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ ОтдМВД России по <адрес> Нужной О.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении [СКРЫТО] Нины [СКРЫТО] к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ОтдМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получении копии решения.

Судья

Беловского районного суда Т.Л.Бойченко