Дело № 33-1437/2019, апелляция

Судья Бузаев С.В. Дело № 33-1437/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи - председательствующего Шарыповой Н.В.,

судей Коуровой В.Е., Фроловой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 23 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области к [СКРЫТО] Федору Ивановичу, [СКРЫТО] Надежде Георгиевне, Сергеевой Елизавете Юрьевне, Симаковой (Диковинкиной) Елене Леонидовне, Юрину Александру Алексеевичу, Юровских Алексею Александровичу, Забегаевой Любови Николаевне, Попову Сергею Михайловичу, Голубевой Екатерине Александровне, Симаковой (Уфимцевой) Марине Романовне, Юрину Алексею Викторовичу, Юровских Андрею Васильевичу, Юрину Степану Ивановичу, Юриной Татьяне Яковлевне, Юрину Анатолию Александровичу, Тютиной Римме Дмитриевне, Гореванову Олегу Борисовичу, Зимину Александру Анатольевичу, Обухову Виктору Васильевичу, Засыпкину Петру Васильевичу, Пырьевой Валентине Анатольевне, Столяровой Татьяне Ивановне, Щеколдину Василию Ивановичу, Братцевой Марфе Петровне, Чеканиной Ольге Васильевне, Брюхановой Татьяне Викторовне, Евдокимову Василию Владимировичу, Худык Людмиле Федоровне, Рязановой Любови Александровне, Рязанову Алексею Леонидовичу, Юриной Людмиле Ивановне, Говдиной Светлане Михайловне, Яковлевой Татьяне Андреевне, Журавлеву Андрею Аркадьевичу, Пономареву Сергею Александровичу, Осинцеву Федору Николаевичу, Клименко Екатерине Сергеевне, Захарцеву Александру Федоровичу, Бахтеевой Светлане Ивановне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

по апелляционной жалобе Клименко Екатерины Сергеевны на решение Далматовского районного суда Курганской области от 11 марта 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Администрации Уксянского сельсовета Далматовского района к [СКРЫТО] Надежде Георгиевне, Сергеевой Елизавете Юрьевне, Симаковой (Диковинкиной) Елене Леонидовне, Юрину Александру Алексеевичу, Юровских Алексею Александровичу, Голубевой Екатерине Александровне, Симаковой (Уфимцевой) Марине Романовне, Юрину Анатолию Александровичу, Тютиной Римме Дмитриевне, Гореванову Олегу Борисовичу, Зимину Александру Анатольевичу, Обухову Виктору Васильевичу, Засыпкину Петру Васильевичу, Пырьевой Валентине Анатольевне, Столяровой Татьяне Ивановне, Щеколдину Василию Ивановичу, Чеканиной Ольге Васильевне, Брюхановой Татьяне Викторовне, Евдокимову Василию Владимировичу, Худык Людмиле Федоровне, Рязановой Любови Александровне, Рязанову Алексею Леонидовичу, Юриной Людмиле Ивановне, Говдиной Светлане Михайловне, Яковлевой Татьяне Андреевне, Журавлеву Андрею Аркадьевичу, Осинцеву Федору Николаевичу, Клименко Екатерине Сергеевне, Бахтеевой Светлане Ивановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие гражданам:

1) [СКРЫТО] Надежде Георгиевне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г;

2) Сергеевой Елизавете Юрьевне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г;

3) Симаковой (Диковинкиной) Елене Леонидовне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г;

4) Юрину Александру Алексеевичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г;

5) Юровских Алексею Александровичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г;

6) Голубевой Екатерине Александровне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г;

7) Симаковой (Уфимцевой) Марине Романовне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г;

8) Юрину Анатолию Александровичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 29.09.1995 г;

9) Тютиной Римме Дмитриевне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

10) Гореванову Олегу Борисовичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

11) Зимину Александру Анатольевичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

12) Обухову Виктору Васильевичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

13) Засыпкину Петру Васильевичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

14) Пырьевой Валентине Анатольевне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

15) Столяровой Татьяне Ивановне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

16) Щеколдину Василию Ивановичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

17) Чеканиной Ольге Васильевне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

18) Брюхановой Татьяне Викторовне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.;

19) Евдокимову Василию Владимировичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.;

20) Худык Людмиле Федоровне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.;

21) Рязановой Любови Александровне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

22) Рязанову Алексею Леонидовичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.

23) Юриной Людмиле Ивановне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.;

24) Говдиной Светлане Михайловне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.;

25) Яковлевой Татьяне Андреевне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 25.08.1994 г.;

26) Журавлеву Андрею Аркадьевичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...>, № от 25.08.1994 г.;

27) Осинцеву Федору Николаевичу, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № 26.03.1997 г.;

28) Клименко Екатерине Сергеевне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 10.06.1996 г.;

29) Бахтеевой Светлане Ивановне, <...> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю: серии <...> № от 14.01.1998 г.;

Площадью 13,4 га Осинцеву Ф.Н. и остальным собственникам по 16,2 га каждому, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Далматовский район, с. Уксянское, в границах МО Уксянского сельсовета, с. Юровка в границах МО Юровского сельсовета».

Заслушав доклад судьи Фроловой Ж.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Уксянского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее – Администрация Уксянского сельсовета) обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] Ф.И., [СКРЫТО] Н.Г., Сергеевой Е.Ю., Симаковой (Диковинкиной) Е.Л., Юрину А.А., Юровских А.А., Забегаевой Л.Н., Попову С.М., Голубевой Е.А., Симаковой (Уфимцевой) М.Р., Юрину А.В., Юровских А.В., Юрину С.И., Юриной Т.Я., Юрину А.А., Тютиной Р.Д., Гореванову О.Б., Зимину А.А., Обухову В.В., Засыпкину П.В., Пырьевой В.А., Столяровой Т.И., Щеколдину В.И., Братцевой М.П., Чеканиной О.В., Брюхановой Т.В., Евдокимову В.В., Худык Л.Ф., Рязановой Л.А., Рязанову А.Л., Юриной Л.И., Говдиной С.М., Яковлевой Т.А., Журавлеву А.А., Пономареву С.А., Осинцеву Ф.Н., Клименко Е.С., Захарцеву А.Ф., Бахтеевой С.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование исковых требований с учетом их изменения указывала, что в 1994 году в долевую собственность ответчикам было предоставлено 11664 га сельскохозяйственных угодий в границах Уксянского сельсовета, выданы свидетельства на право собственности на земельные доли площадью по 16,2 га каждому.

В 2012 году Администрацией Уксянского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован 10.11.2012 в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», а также размещен на официальном сайте Администрации Уксянского сельсовета в сети Интернет, на информационных стендах в Администрации Уксянского сельсовета. С момента публикации списка (10.11.2012) до дня проведения общего собрания участников долевой собственности (06.03.2013) в Администрацию Уксянского сельсовета поступило 4 возражения по включению в список невостребованных земельных долей.

Общее собрание, назначенное к проведению на 06.03.2013 в 10 часов 00 минут, было признано несостоявшимся в виду полного отсутствия явки участников долевой собственности.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель), по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Уксянского сельсовета своим постановлением от 25.03.2013 № 7 утвердила указанный список в количестве 227 невостребованных долей по 16,2 га каждая. Общая площадь спорных долей составляет 631,8 га.

Ссылаясь на положения на ст. 12.1 Закона об обороте земель, истец просил суд признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли в размере по 16,2 га каждого собственника, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 49465500 кв.м с кадастровым номером №, в границах МО Уксянского сельсовета по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Уксянское.

Определением Далматовского районного суда Курганской области от 11.03.2019 производство по делу в части требований Администрации Уксянского сельсовета к З.Л.Н., П.С.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли прекращено в связи с имеющимися, вступившими в законную силу решением Далматовского районного суда Курганской области от 21.11.2016 года по гражданскому делу №, решением Далматовского районного суда Курганской области от 05.04.2017 по гражданскому делу №, которыми указанные требования Администрации Уксянского сельсовета рассмотрены по существу.

Определением Далматовского районного суда Курганской области от 11.03.2019 производство по делу в части требований Администрации Уксянского сельсовета к И.Ф.И., Ю.С.И., Ю,Т.Я., Б.М.П., З.А.Ф. прекращено в связи со смертью ответчиков.

Определением Далматовского районного суда от 11.03.2019 производство по делу в части требований Администрации Уксянского сельсовета к ответчикам Юрину А.В., Юровских А.В., Пономареву С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании представитель истца Администрации Уксянского сельсовета – Богдашов Ю.В. исковые требования к иным ответчикам поддерживал.

Ответчики [СКРЫТО] Н.Г., Симакова (Диковинкина) Е.Л., Юрин А.А., Юровских А.А., Попов СМ., Юрин А.А., Зимин А.А., Засыпкин П.В., Пырьева В.А., Брюханова Т.В., Рязанов А.Л., Юрина Л.И., Говдина С.М., Яковлева Т.А. в судебное заседание не явились, в представленных суду письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск Администрации Уксянского сельсовета признали в полном объеме.

Ответчики Щеколдин В.И., Худык Л.Ф., Клименко Е.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще.

Представитель ответчиков Сергеевой Е.Ю., Тютиной Р.Д., Чеканиной О.В. – адвокат Часыгова Е.В., назначенная определением суда в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования не признала.

Ответчики Голубева Е.А., Симакова (Уфимцева) М.Р., Юрин А.В., Гореванов О.Б., Обухов В.В., Столярова Т.И., Евдокимов В.В., Рязанова Л.А., Журавлев А.А., Пономарев С.А., Осинцев Ф.Н., Бахтеева С.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Ответчик Юровских А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований Администрации Уксянского сельсовета возражал, сославшись на то, что осуществляет процедуру регистрации права на земельную долю.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Управления имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежаще.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Клименко Е.С. просит решение суда отменить.

В жалобе выражает несогласие с выводом суда о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ей земельную долю как умершего лица. Указывает на невозможность явки в судебное заседание ввиду болезни.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации), судебная коллегия постановила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона об обороте земель земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Из материалов дела следует, что в границах бывшего ТОО «Уксянское» на территории муниципальных образований Уксянский сельсовет и Юровский сельсовет Далматовского района Курганской области расположен земельный участок земель сельскохозяйственного назначения площадью 49465500 кв.м с разрешенным видом пользования – для ведения сельского хозяйства, учтенный в государственном кадастре недвижимости за №.

Постановлением Администрации Далматовского района Курганской области от 23.08.1994 № 312 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО «Уксянское» утвержден список собственников земельных долей, представленный ТОО «Уксянское», в количестве 712 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность площадью 16,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 11,5 га на одного человека (том 1 л.д. 40).

Часть земельных долей на протяжении длительного времени не используется собственниками.

Согласно Выписке из ЕГРН от 18.12.2018, земельный участок с кадастровым номером № находится в общей собственности Муниципального образования Уксянский сельсовет Далматовского района Курганской области, Муниципального образования Юровский сельсовет Далматовского района Курганской области и граждан. В списке правообладателей ответчики не значатся (том 1 л.д. 8-39).

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрацией Уксянского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 10.11.2012, размещен на официальном сайте Администрации Уксянского сельсовета в сети Интернет и на информационном стенде в Администрации Уксянского сельсовета.

В течение установленного законом трехмесячного срока от ответчиков не поступили возражения относительно включения в список.

25.03.2013 в порядке, установленном ст. 12.1 Закона об обороте земель, постановлением Администрации Уксянского сельсовета № утвержден список из 227 невостребованных земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «Уксянское» Далматовского района Курганской области (том 1 л.д. 44-46).

Порядок принятия решения о признании земельных долей невостребованными истцом был соблюден, что ответчиками не оспаривалось.

Признавая право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, что дает органу местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Судебная коллегия принимает во внимание, что признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

Судом первой инстанции установлено, что Клименко Е.С., как собственник земельной доли, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником. Истцом соблюден предусмотренный ст. 12.1 Закона об обороте земель порядок признания земельных долей невостребованными, Клименко Е.С. своих возражений относительно признания ее доли невостребованной не заявила.

Ссылка ответчика Клименко Е.С. на неучастие в судебном заседании ввиду болезни не может служить основанием для отмены принятого решения.

Согласно ч. 1 ст. 35, ст. 36 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как видно из материалов дела, о месте и времени судебного заседания Клименко Е.С. была извещена надлежаще (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) по месту жительства по адресу: Курганская область, г. Далматово, <адрес> (том 2 л.д. 195), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила. При таких условиях у суда не имелось препятствий к рассмотрению дела в отсутствие Клименко Е.С. в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации. Рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие ответчика Клименко Е.С. не привело к неисследованности обстоятельств дела и принятию незаконного решения.

Следует также отметить, что судом апелляционной инстанции Клименко Е.С. о месте и времени рассмотрения дела извещалась по указанному ею в апелляционной жалобе адресу: Курганская область, г. Далматово, <адрес>. Почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истёк срок хранения».

Довод жалобы Клименко Е.С. об указании в решении суда на признание права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ей, как умершему лицу, не влечет отмену судебного акта, поскольку данное ошибочное указание суда прав апеллянта не нарушает, на законность принятого решения не влияет, представляет собой описку, которая может быть исправлена в порядке ст. 200 ГПК Российской Федерации.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено. Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Далматовского районного суда Курганской области от 11 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Клименко Екатерины Сергеевны – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: