Дело № 5-2/15/2023, первая инстанция

Дело № 5-2/15/2023

УИД 43ЬS0041-01-2023-000521-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2023 года пгт. Свеча

Судья Шабалинского районного суда Кировской области Лузянин А.В., в помещении Шабалинского районного суда Кировской области по адресу Кировская область Свечинский район пгт. Свеча ул. Свободы д.21,

с участием заместителя прокурора Свечинского района Кировской области Червоткиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), в отношении:

юридического лица: общества с ограниченной ответственностью «18 Марта», ОГРН 1064313011080, ИНН 4328002609, зарегистрированного по адресу: Кировская область, Свечинский район, с. Юма, ул. Коммуны, д.45,

У С Т А Н О В И Л:

11.05.2023 прокурором Свечинского района Кировской области возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ООО «18 Марта», предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В ходе проверки исполнения трудового законодательства, проводимой прокуратурой Свечинского района Кировской области в ООО «18 Марта» по обращению Буркова С.В., в адрес юридического лица 22.04.2023 в адрес руководителя ООО «18 Марта» на адрес электронной почты ООО18marta1973@ mail.ru направлен запрос о предоставлении информации и решение о проведении проверки со сроком предоставления запрашиваемых документов не позднее 26.04.2023. Запрос о предоставлении документов получен, что подтверждается поступившим на адрес электронной почты органа прокуратуры уведомления. В нарушение требований ч. 1, 2, 3 ст. 6, ч.1 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ООО «18 Марта» ответ на запрос прокурора района о предоставлении информации и документов от 21.04.2023 до настоящего времени не представило. 26.04.2023 года общество на вышеуказанный адрес электронной почты дополнительно извещено о необходимости направить информацию и документы, указанные в запросе от 21.04.2023. Указанное уведомление также оставлено без ответа. ООО «18 Марта» своими действиями не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом о предоставлении информации и документов. Время совершения правонарушения 09 часов 00 минут 27.04.2023 года, место совершения административного правонарушения - Кировская область, Свечинский район, с.Юма, ул. Коммуны, д.45. Таким образом, в действиях юридического лица ООО «18 Марта», усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «18 Марта» Баранова Т.В. в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, определением от 07.07.2023 ходатайство об отложении рассмотрения дела и ознакомлении с делом оставлено без удовлетворения, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАПРФ является основанием для рассмотрения дела без её участия.

Заместитель прокурора Свечинского района Кировской области указала о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «18 Марта». Вид наказания оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «18 Марта» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: 612040, Кировская область, Свечинский район, с. Юма, ул. Коммуны, д.45, ОГРН 1064313011080, ИНН 4328002609. Директором является Баранова Т.В.

Решением прокурора Свечинского района Кировской области № 36/38-2023 от 21.04.2023 года постановлено о проведении проверки исполнения трудового законодательства в ООО «18 Марта» в срок с 21.04.2023 по 20.05.2023. Основанием для проведения проверки послужило заявление Буркова С.В. о нарушении его трудовых прав.

21.04.2023 года в адрес ООО «18 Марта» прокурора Свечинского района Кировской области подготовлено требование о предоставлении информации и документов: копий трудового договора с Бурковым С.В., копий приказов о переводе Буркова С.В., об увольнении, о привлечении к дисциплинарной ответственности, копии должностных инструкций, копии лицевого счета, расчетных листков, сведения о заключении договора о полной материальной ответственности, о начисленной и выплаченной заработной плате, о расчете отпускных и выплате компенсации неиспользованного отпуска в срок не позднее 26.04.2023 года. В запросе также разъяснены последствия неисполнения данного требования.

Согласно рапорту помощника прокурора от 21.04.2023 года вручить запрос по юридическому адресу: Кировская область, Свечинский район, с. Юма, ул. Коммуны, 45 не представилось возможным в виду отсутствия представителей ООО «18 Марта». Запрос направлен 22.04.2023 на адрес электронной почты ООО18marta1973@mail.ru. Запрос о предоставлении документов получен, что подтверждается поступившим на адрес электронной почты органа прокуратуры уведомления. 26.04.2023 года общество на вышеуказанный адрес электронной почты дополнительно извещено о необходимости направить информацию и документы, указанные в запросе от 21.04.2023. Указанное уведомление также оставлено без ответа.

Запрашиваемая в адрес прокуратуры информация от юридического лица в указанный срок не поступила, уведомление от юридического лица о невозможности представления документов в установленный срок, также не было направлено.

05.05.2023 в адрес ООО «18 Марта» по юридическому адресу прокурором Свечинского района Кировской области направлено уведомление о прибытии для опроса и рассмотрении вопроса о возбуждении административного производства в отношении юридического лица на 11.05.2023 к 16-00 часам, полученное законным представителем 08.05.2023 года.

Постановлением от 11.05.2023 года прокурором Свечинского района Кировской области возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «18 Марта».

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Таким образом, ООО «18 Марта» не выполнило законных требований прокурора, а именно: не представило запрашиваемые документы в установленный срок, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность в его совершении подтверждаются доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.05.2023, заявлением Буркова С.В. о нарушении его трудовых прав в ООО «18 МАрта» от 06.03.2023, решением о проведении проверки № 36/38-2023 от 21.04.2023 года, информацией о согласовании проверки от 21.04.2023 года, запросом от 21.04.2023 в адрес ООО «18 марта», скрин-шотами страниц электронной почты, актом осмотра сети «Интернет» от 11.05.2023, объяснениями свидетелей Хлупиной Т.В. и Сулеймановой Е.Н. от 10.05.2023.

При назначении административного наказания ООО «18 Марта», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судом не установлены.

Учитывая характер деятельности Общества, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Постановление о возбуждении административного производства не содержат сведений о том, что ООО «18 Марта» ранее привлекалось к административной ответственности.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 ст. 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «18 Марта» является малым предприятием, негативных последствий правонарушение не повлекло, какой-либо угрозы причинения вреда не установлено, все нарушения на сегодняшний день устранены, суд приходит к выводу о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное ООО «18 Марта» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11, 4.1.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «18 Марта», ОГРН 1064313011080, ИНН 4328002609 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ обществу с ограниченной ответственностью «18 Марта» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Лузянин